意见与回答

关于作为特殊诈骗对策的防灾广播利用及噪音对策条例整备的请求

2024年2月27日下午1点半左右，发生了一起自动语音诈骗电话，内容为“重要通知。由于无法投递您的邮件，请按1键”，导致老年人差点被骗。诈骗手法年年变得更加狡猾。
我以前也曾向稻城市政府提出请求，希望利用防灾行政无线电，在诈骗电话频发时进行实时警示广播。但收到的回复是因为“有投诉说婴儿无法午睡”，所以态度消极。然而
・白天巡回的竹竿小贩等的移动销售语音广播
・傍晚以后儿童在户外的大声喧哗
・本家附近深夜年轻人的笑声噪音
等情况，实际上被默认容忍的状况可见一斑。
相比于防范犯罪目的的紧急广播，现状中民间的宣传广播和私人噪音被优先考虑，这一点从保障市民安全的角度来看，是否需要重新审视？
因此，提出以下要求。
【要求事项】
○在特殊诈骗多发时，通过防灾行政无线电进行实时警示的实施
○引入民间扩音器宣传活动的申报制度
・时间段限制
・明确音量标准
・违规时的指导与处罚规定
○完善或加强噪音扰民防止条例
・对深夜时段的私人噪音引入处罚
・对流动销售车的音量进行管制
・加快投诉处理速度
○将防盗防骗广播作为“紧急公共安全信息”特例处理，设计制度以便在一定条件下优先播出

回答

【作为防范特殊诈骗的防灾广播利用相关请求】
市政府为了迅速传达灾害时的紧急信息，设立了防灾广播设备，除了发布避难信息等紧急性高的信息外，还进行定时广播以确认设备的运行状况。
此外，我们也在利用防灾广播开展防犯对策，目前通过防灾广播请求协助守护儿童放学回家。然而，对于利用防灾广播进行防犯对策，存在支持与反对的意见，例如有多位市民反映“影响婴儿午睡，希望停止播放”。因此，我们认为防灾广播的进一步利用是市政府需要慎重考虑的事项。
另一方面，我们认识到特殊诈骗对策的信息普及是一个重要课题，正在努力通过防灾广播以外的方法，更广泛且有效地开展宣传活动。具体来说，我们通过市政府网站的信息发布、邮件发送、市政宣传纸的分发等多种手段，传播特殊诈骗对策的信息。

【关于噪音对策条例制定的请求】
关于使用扩音器进行宣传活动，根据《东京都环境保障条例》，禁止在晚上7点至次日早上8点之间使用扩音器进行商业宣传，音量根据地区限制为55dB或60dB。违反者将受到行政指导或命令，违反命令时将适用处罚。此外，移动销售车的音量也适用相同的标准。
此外，深夜在街上喧闹等噪音也属于该条例的管制范围。根据情况，警方可能会依据轻犯罪法等进行指导。
如上所述，由于已经有东京都的同类条例进行管制，因此市政府暂无制定新条例的计划。
我们将继续迅速调查有关噪音的投诉，并在必要时采取适当的措施。

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