Explicación de términos financieros

Contabilidad ordinaria

La contabilidad estadística elaborada según los estándares establecidos por el Ministerio de Asuntos Generales se refiere a la consolidación del presupuesto público general y el presupuesto especial (excluyendo la contabilidad de empresas públicas), deduciendo los montos duplicados. En la Ciudad de Inagi, una parte del presupuesto público general, el presupuesto especial para proyectos de desarrollo de tierras y el presupuesto especial para atención médica avanzada para personas mayores cumplen con este estándar.

Ingresos y gastos reales

La diferencia entre los ingresos y gastos municipales (el efectivo recibido y el efectivo gastado durante el año fiscal de liquidación) se denomina ingresos y gastos formales, y se refiere a la cantidad de recursos financieros para el próximo año que deben deducirse de los ingresos y gastos formales, correspondiente a las deudas que ya se han confirmado y las obligaciones de pago que ya han surgido pero que aún no se han pagado durante el año fiscal de liquidación.
El superávit y déficit reales de ingresos y gastos son indicadores importantes para juzgar el estado de la gestión financiera. Un déficit real de ingresos y gastos significa que la gestión financiera está en estado de quiebra y es insostenible.

Ingresos

Los ingresos municipales se clasifican según su uso en fondos generales de finanzas que la ciudad puede usar libremente y fondos específicos de finanzas con uso limitado. Los fondos específicos incluyen subvenciones del tesoro nacional, subvenciones metropolitanas y deuda local, entre otros.

Ingresos fiscales generales regulares

Los ingresos anuales incluyen impuestos municipales y transferencias locales, que son ingresos sin restricciones de uso y pueden utilizarse libremente. Debido a que estos ingresos son estables y continuos cada año, y su uso puede decidirse libremente, para la ciudad se consideran ingresos flexibles.

Ratio de ingresos y gastos recurrentes

Este es un índice que indica la proporción de uso en los gastos de la ciudad, incluyendo gastos recurrentes como costos de personal, gastos de asistencia, gastos de deuda pública, gastos de materiales, gastos de subsidios, y en los ingresos, ingresos fiscales generales recurrentes a nivel municipal como impuestos municipales, impuestos de transferencia local y otros impuestos locales.
Los gastos recurrentes serán cubiertos por fuentes específicas recurrentes del gobierno nacional y local, y la parte insuficiente será complementada por fuentes generales recurrentes. Cuanto mayor sea la cantidad de fuentes generales recurrentes restantes que actúan en los gastos recurrentes (es decir, cuanto menor sea la tasa de ingresos y gastos recurrentes), más flexible será la estructura financiera.

Tasa de gastos de deuda pública

Dado que desde el año fiscal Heisei 18 el sistema de autorización de deuda local se ha convertido en un sistema de consulta, a partir del cierre fiscal del año fiscal Heisei 17 se calcula básicamente colocando el principal y los pagos de intereses de la deuda local (gastos de deuda pública) en el numerador y la escala financiera estándar en el denominador, basándose en la nueva tasa establecida. A diferencia de antes, el principal y los pagos de intereses en el numerador incluyen las asignaciones para el pago del principal y los intereses de empresas públicas como el alcantarillado desde la contabilidad general, así como gastos similares a los gastos de deuda pública de PFI y algunas asociaciones de negocios, reflejando en realidad el cierre fiscal total de la ciudad. Se muestra el promedio de los últimos 3 años.

Índice de capacidad financiera

La proporción entre la cantidad estándar de demanda financiera y la cantidad estándar de ingresos financieros utilizada en el cálculo de la subvención ordinaria. El valor mostrado es el promedio de los últimos tres años, incluido el año en curso; un valor superior a 1.0 indica una capacidad financiera fuerte. La cantidad estándar de demanda financiera es el costo necesario para la operación administrativa estándar, mientras que la cantidad estándar de ingresos financieros es una estimación teórica de los ingresos municipales, como los impuestos municipales (determinada cada julio).
Además, el monto base de ingresos fiscales incluye en principio el 75% de los impuestos municipales y otros a nivel municipal.
Si la capacidad financiera municipal del año en curso es inferior a 1.0, se otorgará un impuesto de entrega ordinario como organismo de entrega; si es superior a 1.0, no se otorgará. (El impuesto de entrega se considera por año individual.)

Gastos

Los métodos de clasificación del gasto municipal incluyen la clasificación por propósito según la Ley de Autonomía Local, como gastos en bienestar social, gastos en educación, gastos en obras públicas, etc., así como la clasificación por naturaleza utilizada en las estadísticas financieras locales. A continuación, se explicarán los términos de clasificación por naturaleza de gastos obligatorios, gastos de inversión y otros gastos.

Cuotas obligatorias

Los fondos de los gobiernos locales se refieren a los gastos con características obligatorias y no flexibles, que incluyen gastos de personal, gastos de asistencia y gastos de deuda pública. Estos gastos son obligaciones altas que no se pueden reducir libremente y pertenecen a los gastos recurrentes que se repiten cada año.

Gastos de personal

Los salarios del personal general, las remuneraciones de cargos especiales como el alcalde, los concejales y el comité de educación, todos los gastos pagados como contraprestación por el trabajo (salarios, asignaciones, cuotas de mutualidad, cargas de pensiones, etc.), se utilizan para la clasificación de gastos en las estadísticas de liquidación.
Ocupa una proporción importante en la estructura financiera y, debido a que es un gasto recurrente, tiene una influencia significativa en garantizar la salud financiera.

Tarifa de rescate

Según la Ley de Asistencia para la Vida, la Ley de Bienestar Infantil, la Ley de Bienestar para Personas Mayores, etc., se refiere a los gastos destinados a las personas asistidas y a los diversos tipos de ayuda proporcionados por la administración municipal. Debido a su naturaleza, estos gastos no pueden reducirse arbitrariamente, y su aumento conduce a la rigidez de la estructura financiera.

Costos de deuda pública

Los pagos de capital e intereses generados anualmente por la deuda local emitida por la ciudad (préstamos), así como los intereses de préstamos temporales. Se utilizan para pagar los costos de deudas pasadas; si esta cantidad aumenta, la operación financiera se volverá rígida.

Fondos de inversión

Se refiere a los costos necesarios para la construcción y el mantenimiento de infraestructuras públicas como carreteras, puentes, parques y escuelas. Incluye gastos para proyectos de construcción ordinarios, proyectos de recuperación ante desastres y proyectos de medidas contra el desempleo.

Otros gastos

Otros costos incluyen costos del objeto, costos de subsidio, etc., fondos acumulados, asignaciones, gastos de mantenimiento y reparación, inversiones y aportes de capital, préstamos.

Costos del proyecto

Se aplican los gastos de consumibles para el gobierno municipal, escuelas, etc., los gastos de servicios públicos como electricidad, gas y agua, los gastos de compra de equipos, los gastos de servicios informáticos, entre otros.

Subvenciones y otros

Como entidad constituyente, la Ciudad de Inagi es responsable de las contribuciones y subsidios necesarios para las combinaciones de asuntos tratados conjuntamente (como la combinación sanitaria del río Tama para la gestión de residuos y aguas residuales, la combinación de reciclaje de recursos de gran área de Tama de Tokio, la combinación del crematorio de la Estación Minami-Tama, etc.), las contribuciones y subsidios necesarios para la contabilidad de empresas públicas (proyectos de alcantarillado, servicios hospitalarios), así como los subsidios para diversos grupos dentro de la ciudad (grupos culturales y artísticos, grupos deportivos, etc.) y para proyectos de promoción y desarrollo.

Subvención

El presupuesto especial se basa en la contabilidad independiente, pero en la práctica, debido a consideraciones como la reducción de la carga para los ciudadanos, es difícil hacer coincidir los gastos y los ingresos de cada presupuesto especial, por lo que es necesario depender de las asignaciones del presupuesto público general. El gobierno municipal ha asignado fondos al presupuesto especial del Seguro Nacional de Salud, al presupuesto especial del proyecto de ordenación del suelo, al presupuesto especial del seguro de cuidado a largo plazo y al presupuesto especial para la atención médica de personas mayores en etapa avanzada, para cubrir fondos operativos, gastos administrativos, subsidios para déficits, entre otros.

Indicadores financieros establecidos según la Ley de Saneamiento Financiero de los Entes Locales

La "Ley de Saneamiento Financiero de los Entes Públicos Locales" ("Ley de Saneamiento") entró en vigor en abril de 2009, con el objetivo de clarificar la situación financiera de los entes públicos locales mediante indicadores unificados, para que se puedan tomar medidas rápidas en caso de ser necesario el saneamiento o la recuperación financiera.

Tasa de juicio de salud

En la Ley de Rehabilitación Financiera, para reflejar objetivamente la situación financiera de los gobiernos locales y determinar la necesidad de una rehabilitación temprana y regeneración financiera, se establecen los siguientes cuatro indicadores financieros como "Índices de Juicio de Rehabilitación".

1. Tasa real de déficit
   Si el presupuesto público general, etc. (incluidos algunos presupuestos especiales) presenta un déficit, se compara y se indexa el monto del déficit con la escala financiera estándar [el tamaño estándar de los recursos generales (principalmente impuestos municipales a nivel de ciudad)]. Cuanto mayor sea esta proporción, peor será la situación financiera.
2. Relación del déficit real
   Para comprender el déficit financiero total de la ciudad, se compara el total de déficits y superávits de todas las contabilidades municipales con un indicador de la escala financiera estándar. Cuanto mayor sea esta proporción, peor será la situación financiera general de la ciudad. Incluso si el presupuesto público general tiene un superávit, si otras contabilidades presentan déficits significativos, no se puede decir que la situación financiera general de la ciudad sea buena.
3. Tasa real de costo de la deuda pública
   El monto de reembolso de préstamos de un solo año [incluidos los costos calculados según préstamos, como los costos de compra de escuelas (compra a plazos), etc.] se compara y se indexa con la cantidad basada en la escala financiera estándar (promedio de los últimos 3 años). Cuanto mayor sea esta proporción, mayor será la proporción del monto de reembolso de préstamos en los impuestos municipales y otros, y menor será la flexibilidad financiera.
4. Proporción de carga futura
   Basado en la escala financiera estándar de la deuda real que debe asumirse para las cargas futuras del presupuesto público general, se indexan los saldos actuales de los préstamos del presupuesto público general de la ciudad (bonos locales) y otras cargas que podrían pagarse en el futuro. Cuanto mayor sea esta proporción, mayor será la posibilidad de presión financiera futura, por lo que se debe prestar atención.

Estándar de salud temprana

Este es el valor de referencia para el rango de atención del estado financiero (área amarilla) establecido para promover que la administración municipal tome medidas correctivas tempranas antes de la quiebra financiera. Si cualquiera de las cuatro tasas supera este valor de referencia, el consejo municipal debe aprobar una resolución para formular un "Plan de Salud Financiera" y comenzar la reconstrucción financiera.

Base de regeneración financiera

Valores de referencia que indican el rango de riesgo de la situación financiera (área roja). Si uno de los tres índices, además de la tasa de carga futura, supera este valor de referencia, la ciudad estará en estado de quiebra financiera y, tras una resolución del consejo municipal, se elaborará un "Plan de Rehabilitación Financiera" para iniciar el trabajo de recuperación de la ciudad con la participación del gobierno nacional y metropolitano.

Tasa de insuficiencia de fondos

Este es el resultado calculado para cada empresa pública, comparando el déficit de fondos con la escala del negocio y convirtiéndolo en un índice. Cuanto mayor sea esta proporción, mayor será la dificultad para resolver el déficit de fondos mediante ingresos por tarifas u otros medios, lo que indica problemas en la situación operativa.

Normas para la gestión saludable

Este es el valor de referencia que muestra el rango de atención para la situación financiera de cada empresa pública (área amarilla). Si se supera este valor de referencia, es necesario elaborar un "Plan de Mejora de la Gestión" tras la resolución del consejo municipal.