의견과 답변

직원의 부적절한 대응과 재발 방지에 대하여

딸이 아이(제 손자)의 생후 3개월 건강검진을 위해 보건센터를 방문했습니다. 신체 계측을 할 때 담당 조산사가 “아이의 이름을 말씀해 주세요”라고 했지만, 딸은 말더듬이 있어 말이 잘 나오지 않아 말을 더듬었다고 합니다. 그때 조산사 2명이 딸의 말투를 보고 웃었고, 심지어 따라 하는 듯한 행동까지 했다고 들었습니다. 딸은 큰 상처를 받았고, 이후 저에게 연락해 왔습니다. 　
이 일에 대해 이메일로 상담했더니 담당자로부터 사과 전화를 받았습니다.
그러나 그 과정에서 “담당 조산사들은 항상 밝게 응대하려고 노력하며, 분위기를 부드럽게 하려는 의도였다”라는 설명을 들었습니다. 저는 이 설명에 매우 큰 위화감을 느꼈습니다. 　
말더듬은 발달장애인 지원법의 적용 대상이며, 후생노동성의 「장애인 차별 해소법 의료 관계 사업자용 가이드라인」에는 말더듬이 있는 사람에 대한 배려로서 「꾸짖거나, 거부적인 태도를 보이거나, 웃거나, 놀리지 않을 것」이라고 명시되어 있습니다. 　
또한 행정기관은 장애인차별해소법에 따라 장애를 이유로 부당한 차별적 대우를 하지 않고 합리적 배려를 제공해야 합니다. 시가 실시하는 영유아 건강검진 현장에서도 이용자가 안심하고 서비스를 받을 수 있는 환경이 확보되어야 합니다. 말더듬이 있는 분의 말투를 비웃거나 흉내 내는 행위는 적어도 국가가 제시하는 적절한 대응과는 양립할 수 없다고 생각합니다. 당사자들에게 악의가 없었고 ‘분위기를 부드럽게 하려는 의도’였다고 하더라도, 결과적으로 피해 당사자에게 깊은 상처를 주고 행정 서비스에 대한 불안과 불신을 초래하게 됩니다. 　
건강검진과 행정 서비스는 장애 유무와 관계없이 모든 시민이 안심하고 이용할 수 있어야 합니다. 앞으로 유사한 사례가 재발하지 않도록 건강검진과 의료·행정 업무에 종사하는 직원 및 위탁 사업자를 대상으로 말더듬을 포함한 장애 전반에 대한 올바른 이해와 공적 지침에 따른 적절한 대응에 관한 안내와 교육을 강화해 주시기 바랍니다. 　

이에 여쭙겠습니다. 이나기시에서는 현재 직원과 위탁업체 종사자를 대상으로 어떠한 인권 교육 및 장애 이해 교육을 실시하고 있습니까? 또한 이번 일을 계기로 재발 방지를 위해 어떠한 조치를 취할 예정인지 설명해 주시기 바랍니다. 　
조산사분들이 시 직원인지 위탁 사업자인지에 관계없이, 시민을 대하는 입장에서 「장애 및 장애가 있는 분을 대하는 적절한 방법」과 「인권 존중」에 관한 교육과 연수를 철저히 실시해 주실 것을 강력히 요청합니다. 　
누구나 안심하고 건강검진과 행정 서비스를 이용할 수 있는 이나기시가 되도록 성실한 대응과 구체적인 개선을 부탁드립니다.

답변

이번에 직원의 태도로 인해 큰 불쾌감과 불편을 끼쳐 드린 점 진심으로 사과드립니다.
이나기시에서는 인권과 장애에 대한 이해를 높이기 위한 연수로 매년 「장애인 복지 연수」와 「인권 의식 향상 연수」를 실시하고 있습니다.
입직 2년 차 직원을 대상으로 하는 「장애인 복지 연수」에서는 시내 장애인의 가족과 지원 단체의 협조를 받아 일상생활과 활동에 관한 이야기를 직접 듣고, 시 직원으로서 무엇을 할 수 있고 무엇을 해야 하는지 생각하며, 합리적 배려란 무엇인지 배우는 기회를 마련하고 있습니다.
또한 직책 승진 직원을 대상으로 하는 ‘인권 의식 향상 교육’은 무의식적인 차별이 존재한다는 사실에 주의를 환기하고, 성소수자와 장애인 등에 대한 배려의 중요성을 배우는 기회로 삼고 있습니다.
이러한 교육을 실시하고 있음에도 이번에 지적을 받게 된 점을 엄중히 받아들이고, 해당 직원과 소속 부서장에게 다시 한번 지도하였습니다.
재발 방지를 위해 건강검진 종사자 전체가 이번 사안을 공유하고, 앞으로 타인을 배려하며 공무원으로서 적절한 태도와 응대로 직무에 충실할 수 있도록 적절히 연수와 직장 내 지도를 실시하겠습니다.

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