意見與回答

關於作為特殊詐騙對策的防災廣播利用及噪音對策條例整備的要求

2024年2月27日下午1點半左右，發生了一起自動語音詐騙電話，內容為「重要通知。因郵件無法投遞，請按1號鍵」，有高齡者差點受騙。詐騙手法年年變得更加狡猾。
我之前也曾向稻城市市公所提出，希望能利用防災行政無線，在詐騙電話頻繁發生時進行即時的注意提醒廣播。但卻因為「有嬰兒無法午睡的抱怨」而得到消極的回應。然而
・白天巡迴的竹竿販售等移動銷售的語音廣播
・傍晚以後孩子們在戶外的大聲喧嘩
・本家附近深夜年輕人的笑聲噪音
等情況，實際上被默許的狀況可見一斑。
與其優先考慮防止犯罪目的的緊急廣播，不如優先考慮民間的宣傳廣播及私人噪音的現狀，從保障市民安全的觀點來看，是否需要重新檢討。
因此，提出以下要求。
【要求事項】
○ 在特殊詐騙頻發時，透過防災行政無線進行即時警示的實施
○ 引入民間擴音器宣傳活動的申報制度
・時間限制
・明確音量標準
・違規時的指導與罰則規定
○ 整備或強化噪音擾民防止條例
・對深夜時段私人噪音導入罰則
・移動販賣車的音量規範
・加速處理投訴
○將防犯及詐騙防止廣播作為「緊急公共安全資訊」特例處理，設計制度允許在一定條件下優先播放

回答

【作為特殊詐騙對策之防災廣播活用的建議】
本市為了在災害時迅速傳達緊急資訊，設置了防災廣播設備，除了避難資訊等高緊急性的資訊外，還進行確認設備運作狀況的定時廣播等。
此外，我們也致力於利用防災廣播進行防犯對策，目前正透過防災廣播請求協助守護兒童放學時的安全。然而，針對此廣播，有多位民眾反映「會打擾嬰兒午睡，希望能停止播放」等意見，對於利用防災廣播作為防犯對策的做法，社會上存在贊成與反對的聲音，因此我們認為防災廣播的進一步活用，是市政府應該謹慎審慎考量的議題。
另一方面，我們認識到特殊詐騙對策的信息宣傳是一項重要課題，並努力通過防災廣播以外的方法，更廣泛且有效地進行宣導活動。具體而言，我們利用市政府網站的信息發布、電子郵件發送、市政宣傳紙張的分發等多種手段來傳達特殊詐騙對策的信息。

【關於噪音對策條例整備的要求】
關於使用擴音機進行宣傳活動，根據《東京都環境確保條例》，商業宣傳目的的擴音機使用於晚上7時至翌日上午8時禁止，音量依地區規定為55dB或60dB。違反者將受到行政指導或命令，違反命令時將適用罰則。此外，移動販售車的音量規制也適用相同標準。
此外，深夜在街上喧嘩等噪音也屬於該條例的規範對象。根據情況，警方可能會依據輕罪法等進行指導。
如上所述，由於已經有東京都的同條例規範，因此市政府沒有制定新條例的計劃。
將持續迅速調查有關噪音的投訴，並在必要時實施適當的對應措施。

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