2026年度 施政方针

在2026年第一次市议会例行会议召开之际，陈述施政方针，恳请市议会及广大市民的理解与合作。
注意：由于口述，可能与稿件有所不同。

前文

回顾去年的国际形势，自第二届特朗普政府成立以来，美国对包括主要盟国在内的多个国家实施了关税措施，影响了WTO体制和供应链，成为贸易政策的一大潮流。此外，在G20峰会和APEC等国际会议上，脱碳、数字化、人力资源培养和区域经济强化继续作为重要议题被提出，不仅国家层面，地方自治体的角色也愈加受到重视。

我国举办了大阪·关西世博会，以“生命闪耀的未来社会设计”为主题，向世界传达实现可持续社会和尖端技术社会应用的理念，成为各国共享见解的机会。此外，去年10月诞生了日本宪政史上首位女性首相，今后政权运作备受关注。

关于政府于去年11月21日内阁会议决定的实现“强劲经济”的综合经济对策，提出了“三大支柱”——“保障生活安全与应对物价上涨”、“通过危机管理投资与成长投资实现强劲经济”、“加强防卫力与外交力”，旨在让经济增长的成果广泛惠及国民，使每个人都能实现富裕，将对未来的忧虑转化为希望，构建一个安心的社会。

我国2024年度一般会计预算（案）反映了医疗、护理领域的加薪支持及应对物价上涨、高龄化带来的自然增长，社会保障相关费用达到历史最高水平。此外，随着高中学费免除，扩大了就学支援金制度，并纳入了因减轻小学学校午餐费用负担而由国家承担的部分，预算较上一年度增长6.2%，达到122兆3,092亿日元，连续两年创历史新高并经内阁决议通过。

1月23日众议院解散，暂时中断的预算案审议将继续关注今后的动向。

接下来，关于东京都的初步预算，一般会计预算较上年度增长5.4%，达到9兆6,530亿日元，连续5年刷新历史最高纪录。都民税较上年度增长6.6%，达到7兆3,856亿日元，预计将与国家税收一样创历史新高。政策性经费相关的一般支出方面，通过最大限度提升作为增长动力的“人”的力量的措施、加强提升国际竞争力的努力、推进保护都民生命和生活的韧性城市建设等举措，较上年度增长5.4%，达到7兆2,678亿日元。

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本市的举措

在收入方面，尽管日本经济处于温和复苏趋势，围绕收入的环境也有了显著改善，预计仍能持续确保稳定的财政来源，但由于容易受到社会经济状况、景气及物价动向等影响，不能完全断言其确定性，因此需要尽可能收集信息，并更加努力确保特定财政来源。此外，在支出方面，预计由于资源价格、原材料价格上涨以及劳务费上升等因素，各类事业费用将受到较大影响。本市至今在财政来源保障严峻的情况下，通过优化职员配置、改善业务等措施，稳步推进计划事业并取得成果，但今后仍需有效利用有限的财政、人力等资源，坚守面向未来的可持续行政财政运营。

此外，2026年度是第五次稲城市长期综合规划后期五年计划的第一年，具有重要的地位。展望2030年代，为实现未来城市愿景“被绿色包围、充满友爱的市民之城稲城——由大家共同创造的笑容与未来”，全体职员必须团结一致，积极努力。

基于上述情况，在2026年度预算编制时，我们以以下事项为基本方针进行应对。

第一，在保持面向未来的健全财政的同时，稳步推进第五次稲城市长期综合规划基本构想中确定的未来城市形象的实现，努力实现基本计划中列举的各项施策，推动可持续的行政和财政运营。

第二，准确把握物价上涨等动态及社会情势的变化，努力从相关各方收集信息，灵活应对多样化的需求和解决问题。

第三，为了保护市民免受首都直下型地震、南海海槽巨大地震以及各地频发的暴雨灾害等威胁，优先确保安全与安心，继续有计划地推进防灾减灾对策，同时加强支持生活和经济的基础设施建设等城市功能。

第四，致力于合理化受益者负担和确保新的财源，同时从选择与集中视角出发，对所有施策和事业的有效性、必要性、费用效益等进行严格检验，进行包括废止在内的根本性审查，并在确定施策优先顺序后进行预算估算。

以上四点为基础，本市2026年度预算案中，一般公共预算为477亿6,100万元，较上一年度初始预算增加了17亿800万元，增幅为3.7%。

收入方面，作为自主财源核心的市级税收为181亿4,851万元，较上一年度初始预算增加了6亿5,036万元，增幅为3.7%。个人市政居民税预计因人口增加导致纳税义务人增多及工资收入者收入增加而增长；不动产税中，土地部分预计因负担调整措施及生产绿地解除等因素而增加，房屋部分预计因新建房屋增加及新建住宅房屋减免结束等因素而增加。

此外，国库支出金因儿童教育・托儿所给付费负担金的增加等，预计增加2亿2,900万日元，东京都支出金因托儿所等使用家庭负担减轻事业费补助金、道路改良事业费补助金的增加等，预计增加9亿8,214万日元。

此外，关于市债，预计由于第二小学校舍扩建项目债券、消防数字无线设备更新整备项目债券等的减少，将减少1亿4700万日元，作为普通建设项目的资金来源，我们将在关注各种财政指标的同时，考虑未来的财政负担，重点利用有利的地方债券。

支出是根据去年8月指示的“预算编制方针”进行的。主要内容包括，

扶助费因民间托儿所等运营委托、为儿童提供的教育·保育补助、残障护理补助费、民间学童俱乐部运营委托、残障儿童通所补助费等的增加而增加了12亿101万日元，

物件费因稲城市立图书馆指定管理费、街路树修剪及割草等业务委托、桥梁等长寿命化定期检查业务委托、学校午餐食材费等的增加而增加了3亿7,071万日元，

人件费反映了工资调整、报酬调整等，增加了3亿234万日元，

补助费等虽然多摩川卫生组合垃圾处理负担金等减少，但由于下水道工程会计负担金及补助金、未认证保育事业使用者使用费补助、稲城市学校午餐监护人负担部分补助金的增加，增加了2亿1,646万日元，

公债费因2005年度发行的临时财政对策债券等的偿还结束等，减少了4,338万日元，

拨款因国民健康保险事业特别预算拨款的减少等，减少了9,881万日元，

普通建设事业费虽然第三小学校舍重建工程等有所增加，但因第二小学校舍扩建工程、初中特别教室空调设备安装工程、稲城站南口站前广场改良工程等的减少，减少了2亿8,195万日元。

以下，将按照长期综合规划的施策体系，说明2026年度预算的特点。

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政策内容

1．育儿・教育・文化 通过成长・学习让每个人都能闪耀的城市

关于充实成长和育儿环境，为了支持儿童的成长，自2025年度开始实施了不论监护人就业条件等，目标儿童均可使用幼儿园、托儿所等的“儿童谁都能通园制度预备项目”，并将配合2026年4月的立法，作为“儿童谁都能通园制度”继续实施。

关于课后儿童健康成长事业的推进，将新进行第四小学学童俱乐部和第六小学学童俱乐部的民营化。

此外，作为应对学童俱乐部需求增加的措施，将实施（暂称）第三小学学童俱乐部建设工程，作为对等待入托儿童较多的南山小学学童俱乐部的紧急对策，将扩大定员。并且，将为2027年度南山地区学童俱乐部的新设做准备，灵活应对使用者的需求。

关于充实成长与育儿的咨询・支援体制，作为养育费保障支援事业，将扩大旨在适当保障离婚后子女养育所需养育费的补助项目，并实施债务名义制作支援等补助。

关于产妇及1个月婴儿健康检查事业，将新设健康检查费用补助，努力减轻孕妇的经济负担，确保她们安心分娩，并完善产后的跟进体系。

关于义务教育内容的充实，为加强理科教育，将城山小学设为“稻城科学特例校”，试行科学教室，并为2027年度准备制定特别教育课程等。

此外，将部分教育咨询事业委托给民营经营者，利用具有专业性的新人力，致力于实现针对每个人的个别咨询支持。

接下来，为了让不愿上学的学生能够安心地度过学校生活，并支持他们继续学习及社会自立，将在稻城第五中学设立“稻城挑战班”。

此外，为了营造不易出勤的儿童学生易于利用的环境，将利用城山小学的空教室，开设学习支援据点“梨之实室分室”。

关于初中的社团活动，在推进教职员工的工作方式改革的同时，为了维持学校社团活动，将任用社团活动指导员，充实外部指导人员。

关于教育环境的充实，作为学校设施和设备等的整备，将实施稻城第三小学的校舍重建工程，同时为了应对学生人数的增加及初中全学年向35人班级的过渡，将进行稻城第一中学校舍增建工程的设计等工作。

此外，为了维护校舍，将对长峰小学的屋顶防水进行改造工程。

接下来，为了确保安全舒适的教育环境，将对所有中学的美术室、技术室等特別教室中未安装空调的教室进行空调设备安装工程。

此外，我们将对被指定为灾害时避难所的稻城第四中学体育馆进行无障碍厕所的安装工程。

关于学校午餐的充实，我们将进行学校午餐共同调理场第二调理场的厨房及洗涤室空调设备安装的设计工作。

关于终身学习的推进，针对稲城市立i广场的PFI项目合同期限届满，将实施维护管理业务的事后评价及劣化诊断等的评价与分析。

此外，为了进一步提升市民服务，将把城山体验学习馆整备为中央图书馆交流区，并扩大除i广场图书馆外的市立图书馆5馆的学习空间。

关于历史、文化和艺术的振兴，为纪念市制施行55周年，将举办全国将棋峰会2026及稲城将棋节。此外，将对平尾地区现存的古民家主屋等设施进行3D影像化，并在稲城市数字档案馆公开展示。

2．健康・医疗・福利 让每个人都能在社区中健康生活的城市 Inagi

关于推进健康促进，为了通过癌症的早期发现和早期治疗减少死亡率，胃癌筛查将从X线检查转为更精确的胃内镜检查，肺癌筛查则在低剂量胸部CT检查的基础上新增胸部X线检查。

关于加强区域医疗体制，将支持市医师会继续推进和维持其为需要护理的老年人等构建的居家诊疗体制。

关于充实市立医院，为了提高就诊者的便利性及确保就诊者，将开始运营往返于稻城站、市政府、市立医院之间的免费接送面包车。

关于社区福利的发展，将补助由稻城市社会福利委员会运营的若叶台交流中心的运营费用。

关于老年人福利的充实，将利用ICT进行自我检查和信息提供，致力于普及宣传，旨在早期发现轻度认知障碍（MCI）并维持改善认知功能。

此外，我们将推进认知症老年人团体之家（集团家园）的建设工作。

关于残疾人及残疾儿童福利的充实，考虑到围绕残疾人的社会环境变化，我们将全面审视市的残疾人福利政策，今后重点推进改善残疾人社区生活环境的相关政策。

为了始终确保以手语为主要语言的听障者等的沟通手段，包括紧急时和灾害时，导入远程手语翻译服务。

此外，为应对发育支援需求的增加，增加稻城市发育支援中心的咨询员1名，进一步充实发育支援体制。

关于加强对生活稳定和自立的支持，为了维持生活援助受益者在夏季酷暑中的健康，作为紧急支援，将部分补助生活援助受益家庭购买空调等费用。

关于推进公共医疗保险和养老金制度，将致力于确保国民健康保险制度的稳定运营，并自2026年度起，为了作为应对少子化对策的资金来源，国家将征收儿童及育儿支援金，因此将对国民健康保险税率等进行调整。

3．环境・经济・旅游 被水和绿环绕 充满活力的繁荣之城 Inagi

关于建设循环型社会，我们将在现有的大件垃圾网络预约系统中新增在线支付功能，以提升市民的便利性。

关于自然环境的保护与绿地的创造，为了保留南山西部的自然环境，我们将作为清田谷戸绿地边坡保护施工的准备工作进行测量。此外，我们还将购买稻城交流森林特别绿地保护区的土地。

关于提升水与绿地、公园的魅力，（暂称）根方谷戸公园将作为“东京巨人小镇”的入口，继续进行植栽等整备工作，营造适合的繁华景象。

此外，关于吉方公园，为了作为包容性公园全域开放，将对现有公园区域进行改修整备工程。

关于JR南武线高架下公园的整备，将根据高架下利用计划，在大丸地区进行整备，打造一个供休憩和交流的场所。

此外，为了提升稲城中央公园内设施使用者的便利性，将在公园内建设大型巴士等停车场。

关于体育和娱乐活动的振兴，为应对稲城中央公园设施管理用车辆的老化，将实施体育拖拉机的更新。

关于通过创造热闹氛围推动旅游城市建设，纪念市制施行55周年，广泛宣传城市魅力，同时加深市民对城市的归属感，将公开征集原动机自行车等车辆的车牌设计，制作原创设计的车牌。

同样，为了纪念市制施行55周年，将在稲城市举办每年在相马市举行的相马野马追御行列的巡回演出。通过实施本项目，旨在培养市民自豪感，同时促进与姐妹友好城市之间更进一步的旅游交流。

此外，为了迎接“东京巨人小镇”的盛大开幕，市政府、观光协会、读卖巨人军和读卖乐园将通过公私合作，利用人流数据和数字技术，推动有效的业务展开和促进周游措施，进而实现地区的活性化。

此外，通过面向社区居民的多代际及跨领域交流活动和推广项目的实施，将有效宣传巨人城体育场、交流中心等社区的新聚集场所。

4．城市基础设施建设・消防・防犯 安全且人人都能安心舒适生活的城市

关于市区的整备，为了创造良好的居住环境和公共设施的整备与改善，我们将推进土地整备项目。

关于市实施的4个地区，我们将根据第五次稻城市长期综合规划，稳步推进各项事业。

关于组合法实施的南山东部地区，我们将根据事业计划，继续指导组合法，确保稳步推进事业，以实现新年度工程的完成。

此外，关于若叶台站东地区的新城市建设，由于2025年度组合法设立准备会已成立，我们将通过补助组合法设立准备相关的调查等费用的一部分，支持土地整备项目的事业化推进。

关于市区的再生，基于稲城市地址整理基本方针，在坂浜地区的一部分实施市内首次通过住居表示进行的地址整理，同时在矢野口、东长沼、百村地区的一部分，配合稲城南山东部土地整备项目的换地处置，采用新的“南山”名称进行地址整理，为此将推进现场调查等工作。

关于改善道路环境，我们将继续向东京都请求，以促进南多摩站和鹤川街道的整备，以便顺畅城市间交通。

此外，对于从稻城市消防团第一分团值班所前到稻城南山东部土地整备项目区域边界的读卖乐园线区间，我们将继续进行用地收购及物件搬迁补偿等工作，同时实施道路改良工程。对于都县边界区间，也将进行用地收购及物件搬迁补偿等工作，并实施道路详细设计等。

接下来，关于（暂称）矢野口横断人行天桥，随着南山东部土地整备项目的推进，为了应对横穿读卖乐园线的市民需求和人流增加，将通过公私合作，由经营者负担建设该人行天桥。

接下来，关于多摩都市规划道路7・5・3号宿榎户线中，从川崎街道到旧鹤川街道的区间，将继续实施道路建设等工程。

此外，关于位于坂浜西地区地区规划中新如皋桥到中桥的区间，为配合东京都的三泽川改修计划整备侧道，将继续进行用地收购及物件搬迁补偿。

关于交通环境（出行）的改善，为了提高铁路乘客的安全性，我们将对京王相模原线稲城站的月台门设施建设费用提供补助。

此外，关于稲城站南口站前广场，为了提高车站使用者及市民的安全性和便利性，我们将继续实施人行道部分及车棚等的改良工程。进一步地，关于京王读卖乐园站南口站前广场，我们将进行用地收购及财产搬迁补偿等工作，同时实施人行天桥及电梯的详细设计等。

此外，关于i巴士事业，考虑到围绕巴士经营者的现状等，将在“稲城市地区公共交通会议”等场合制定并决定的调整方针基础上，实施新路线的运营。

关于卫生环境的改善，将依据《东京都浣熊・白鼻心防除实施计划》进行宅地内的捕捉及驱除。此外，通过补助宅地内黄蜂巢穴的驱除费用的一部分，防止黄蜂叮咬伤害。

此外，我们将对老化的下水道管道进行有计划的检查和调查，努力实现适当的维护管理。同时，作为地方公营企业，我们将致力于加强经营基础，以确保未来能够实现稳定的经营。

关于综合性的防洪对策推进，我们将继续通过菅堀护岸改造工程等整治水路和普通河川，以及通过押立堀排水泵站杂排水泵维修工程对该设施进行适当维护管理，努力提升治水能力和安全性。

此外，基于雨水管理综合计划，随着多3、4、12号读卖乐园线受托项目的进展，将进行雨水管道的整备，同时推进综合性的浸水灾害对策。

关于消防体制的充实，为了开展更有效的消防活动，将更新作为消防总部核心的消防紧急通信指挥设备，努力加强消防机动力的充实与强化。

关于充实急救医疗体制，为了开展更有效的急救活动，将更新高规格急救车及高级救命处理用资材，努力加强急救体制的充实。

关于推进地区防灾活动，为了确保避难所等场所的卫生厕所环境，将配备灾害用厕所车，防止感染症等对避难者健康的损害。

此外，关于少年消防俱乐部，将重新审视组织体系，接受来自全市范围内的俱乐部成员，努力培养肩负下一代责任的儿童成为防火防灾的领导者，致力于提升地区防灾能力。

5．市民・行政 共同建设 可持续的市民之城

关于市民与行政的信息共享，将利用针对地区的社区广播，通过介绍活动和事业，努力加强信息发布。

关于利用信息系统提升行政服务，为了推动数字社会的实现，促进个人号码卡的普及并提升市民服务，将在稲城站前开设（暂称）稲城个人号码卡中心。

此外，将扩大便利店交付服务，新增户籍证明书为交付对象。

接下来，为了提高市民在市级税收及国民健康保险税、后期高龄者医疗保险费、长期护理保险费、学童俱乐部育成费缴纳时的账户自动转账注册申请的便利性，将引入Web账户自动转账受理服务，开始在线申请。

接下来，作为3市联动的BPR推进事业，将与日野市、多摩市合作，利用民间经营者在线申请的相关经验，重新审视业务流程，推进行政手续的在线化。

此外，将试行运营由“GovTech（政府科技）东京”提供的可利用生成AI制作应用程序的生成AI平台，提升业务效率。

以上，按照第五次稻城市长期综合规划的施策体系，向您阐述了施政方针。

在新年度，我们将继续在市议会议员和市民的理解与合作下，推进第五次稻城市长期综合规划的各项事业，推动可持续的财政和行政管理。

参考信息

• 第五次稲城市长期综合规划

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