2026年度 政策方針

在2026年第一回市議會定期會召開之際，謹此陳述施政方針，並懇請市議會及市民各界的理解與合作。
注意：由於口述，可能與稿件有所不同。

前文

回顧去年國際情勢，第2次川普政府成立後，美國對包括主要盟國在內的多個國家實施關稅措施，對WTO體制及供應鏈造成影響，成為貿易政策的重要潮流。此外，在G20峰會及APEC等國際會議中，脫碳、數位化、人力培育及區域經濟強化持續被列為重要課題，不僅國家，地方自治體的角色也更加受到重視。

我國舉辦了大阪・關西世博會，以「生命閃耀的未來社會設計」為主題，向世界傳達實現可持續社會及先進技術的社會實踐，成為各國共享見解的機會。此外，去年10月誕生了日本憲政史上首位女性首相，未來的政權運作備受關注。

那麼，政府在去年11月21日閣議決定的「實現強勁經濟」綜合經濟對策中，提出了「生活安全保障與物價高漲的應對」、「透過危機管理投資與成長投資實現強勁經濟」、「強化防衛力與外交力」三大支柱，旨在將經濟成長的成果廣泛惠及國民，使每個人都能實現富裕，將對未來的憂慮轉化為希望，並實現一個安心的社會。

我國2024年度一般會計預算（案）反映了醫療、護理領域的加薪支援及物價高漲的應對措施，以及因高齡化帶來的自然增加，社會保障相關費用達到歷史最高。此外，隨著高中學費免除，擴充了就學支援金制度，並納入了因小學學校午餐費用負擔減輕而由國家負擔的部分，預算較前年度增加6.2％，達到122兆3,092億日圓，連續兩年以歷史最大規模經內閣決定。

1月23日眾議院解散，暫時中斷的預算案審議將持續關注今後動向。

接著，東京都的當初預算方面，一般會計預算較前年度增加5.4％，達到9兆6,530億日圓，連續5年刷新歷史最高紀錄。都民稅方面，較前年度增加6.6％，達7兆3,856億日圓，預計將與國家稅收一樣創下歷史新高。關於政策性經費的一般支出，透過最大限度提升作為成長動力的「人」的力量的施策、加強提升國際競爭力的努力，以及推動保護都民生命與生活的韌性城市建設等措施，較前年度增加5.4％，達7兆2,678億日圓。

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本市的努力

在歲入方面，雖然日本經濟正處於緩慢復甦的趨勢，且圍繞所得的環境有顯著改善，持續期待能穩定確保財源，但由於容易受到社會經濟情勢、景氣及物價動向等影響，無法斷言其確實性，因此必須盡可能收集各種資訊，並更加努力確保特定財源。此外，在歲出方面，因資源價格及原材料價格的高漲、勞務費用的上升等因素，預計各種事業費將受到重大影響。本市至今在財源確保嚴峻的情況下，透過適正配置職員、改善業務等措施，穩步推進計畫事業並取得成果，但仍需持續有效利用財源、人力等有限資源，堅持面向未來的可持續行財政運營。

此外，2026年度是第五次稻城市長期綜合計畫後期五年計畫的第一年，具有重要的地位。展望2030年代，為實現未來城市願景「被綠意包圍、充滿友愛的市民之城 稻城，從這裡大家共同創造笑容與未來」，全體職員必須團結一致努力。

基於上述情況，在2026年度的預算編制中，我們以以下事項為基本方針來進行。

第一，維持面向未來的健全財政，同時朝著第五次稻城市長期綜合計畫基本構想所定義的未來城市願景實現，穩步推進基本計畫中列舉的各項施策，努力實現可持續的行財政運營。

第二，準確掌握物價上漲等動向及社會情勢變化，並努力從相關各方收集資訊，靈活應對多樣化的需求及解決課題。

第三，為了保護市民免受首都直下型地震、南海海槽巨大地震以及各地頻繁發生的豪雨災害等威脅，將安全與安心的確保放在最優先，持續有計劃地推進防災與減災對策，同時強化支撐生活與經濟的基礎設施等都市功能。

第四，致力於受益者負擔的適正化及新財源的確保，並以選擇與集中為視角，對所有施策及事業嚴格檢驗其有效性、必要性及費用效益，進行包含廢止在內的根本性檢討，並在施策優先順位確立後進行預算估算。

以上四點為基礎，本市2026年度預算案中，一般會計為477億6,100萬元，較前年度初始預算增加17億800萬元，增幅為3.7％。

歲入方面，作為自主財源核心的市稅為181億4,851萬元，較前年度初始預算增加6億5,036萬元，增幅為3.7％。個人市民稅方面，預計因人口增加導致納稅義務者增加及薪資所得者收入增加而增收；不動產稅中，土地部分因負擔調整措施及生產綠地解除等因素而增收，房屋部分則因新建房屋增加及新建住宅房屋減免結束等因素而增收。

此外，因兒童教育及托育給付費負擔金的增加，國庫支出金預計增加2億2,900萬元，東京都支出金則因托育中心等使用家庭負擔減輕事業費補助金、道路改良事業費補助金的增加，預計增加9億8,214萬元。

此外，關於市債，預計因第二小學校舍增建事業債、消防數位無線設備更新整備事業債的減少等，減少1億4,700萬日圓，作為一般建設事業的財源，將密切關注各種財政指標等，並在考慮未來財政負擔的同時，積極利用有利的地方債為主。

歲出是根據去年8月指示的「預算編成方針」進行積算的。主要的有，

扶助費因民間托育中心等運營委託、為兒童提供的教育・保育給付、障礙照護給付費、民間課後學童照顧班運營委託、障礙兒童通所給付費等增加，增加了12億101萬元、

物件費因稻城市立圖書館指定管理費用、街路樹修剪及除草等業務委託、橋梁等長壽命化定期檢查業務委託、學校午餐食材費等增加，增加了3億7,071萬元、

人事費用反映了薪資調整及報酬調整等，增加了3億234萬日圓、

補助費等雖然多摩川衛生組合垃圾處理負擔金等減少，但因下水道事業會計負擔金及補助金、未認可保育事業使用者使用費補助、稻城市學校午餐費家長負擔部分補助金增加等，增加了2億1,646萬日圓、

公債費因2005年度發行的臨時財政對策債等償還結束等，減少了4,338萬元，

繳出金因國民健康保險業務特別會計繳出金減少等，減少了9,881萬元，

普通建設事業費中，第三國小校舍重建工程等增加，但因第二國小校舍增建工程、國中專用教室空調設備設置工程、稻城站南口車站前廣場改善工程等減少，合計減少了2億8,195萬元。

以下將依據長期綜合計畫的施政策略體系，說明2026年度預算的特點。

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政策內容

1．育兒・教育・文化　透過成長・學習讓每個人都能閃耀的城市　稻城

關於充實成長與育兒環境，為了支持兒童的成長，自2025年度開始實施的「兒童誰都能通園制度預備事業」，該制度不問家長的就業條件等，讓符合條件的兒童能使用幼兒園、托育中心等，將配合2026年4月的法制化，以「兒童誰都能通園制度」的形式持續實施。

關於放學後兒童的健全成長事業的推進，將新進行第四小學課後學童照顧班與第六小學課後學童照顧班的民營化。

此外，作為因應課後學童照顧班需求增加的對策，將實施（暫稱）第三小學課後學童照顧班的建設工程，並作為等待兒童較多的南山小學課後學童照顧班的緊急對策，擴充定員。進一步將為2027年度南山地區課後學童照顧班的新設做準備，靈活回應使用者的需求。

關於充實成長與育兒的諮詢及支援體制，作為養育費確保支援事業，將擴大以適當確保離婚後子女養育所需養育費為目的的補助項目，並實施債務名義製作支援等補助。

關於產婦及1個月嬰兒健康檢查事業，將新設健檢費用補助，致力於減輕孕婦的經濟負擔，並完善產後的跟進體制，讓孕婦能安心生產。

關於義務教育內容的充實，為強化理科教育，將城山小學指定為「稻城科學特例校」，試行科學教室，並朝向2027年度準備制定特別教育課程等。

此外，將部分教育諮詢業務委託給民間業者，藉由活用具備專業性的全新人力，致力實現符合每個人需求的諮詢支援。

接著，為了讓不願上學的學生能安心地度過學校生活，並提供持續學習及邁向社會自立的支援，將在稻城第五國中設立「稻城挑戰班」。

此外，為了打造讓不願上學的兒童生徒容易利用的環境，將活用城山小學的空教室，設立學習支援據點「梨之實室分室」。

關於國中的社團活動，將在推動教職員工作方式改革的同時，為了維持學校社團活動，推動任用社團活動指導員及充實外部指導者。

關於教育環境的充實，作為學校設施及設備的整備，將實施稻城第三小學校舍重建工程，並因應學生人數增加及國中全學年轉為35人班制，進行稻城第一中學校舍增建工程的設計等工作。

此外，為了維護校舍，將進行長峰小學屋頂防水改修工程。

接著，為了確保安全且舒適的教育環境，將對所有中學的美術教室、技術教室等特別教室中尚未設置空調的教室進行空調設備設置工程。

此外，將在被指定為災害時避難所的稻城第四中學體育館進行無障礙廁所的設置工程。

關於學校午餐的充實，將進行學校午餐共同調理場第二調理場的調理室及洗滌室空調設備設置的設計工作。

關於終身學習的推進，針對稻城市立i廣場的PFI事業契約期間屆滿，將實施維護管理業務的事後評價及劣化診斷等的評價與分析。

此外，為了進一步提升市民服務，將城山體驗學習館整備為中央圖書館交流區域，並擴充除i廣場圖書館外的市立圖書館5館的學習空間。

關於歷史、文化與藝術的振興，為紀念市制施行55周年，將舉辦全國將棋高峰會2026及稻城將棋祭。此外，將對平尾地區現存的古民家主屋等設施進行3D影像化，並於稻城市數位檔案館公開。

2．健康・醫療・福祉 讓每個人都能在社區中健康生活的城市 Inagi

關於推動健康促進，為了降低因癌症早期發現及早期治療所導致的死亡率，胃癌篩檢將從X光檢查轉為更精確的胃內視鏡檢查，肺癌篩檢則在低劑量胸部CT檢查之外，新增胸部X光檢查。

關於充實地區醫療體制，將持續並推動對已建立在宅診療體制的市醫師會的支援。

關於充實市立醫院，為提升就診者的交通便利及確保就診者，將開始運行往返稻城站、市政府、市立醫院之間的免費接送廂型車。

關於地區福祉的推展，將補助由稻城市社會福利協議會運營的交流中心若葉台的運營費用。

關於高齡福利的充實，將利用ICT進行自我檢查及資訊提供，致力於普及宣導以達到輕度認知障礙（MCI）的早期發現及認知功能的維持改善為目的。

此外，將推進認知症高齡者團體家庭的設立整備工作。

關於障礙者及障礙兒童福利的充實，考量到圍繞障礙者的社會環境變化，將從全局俯瞰市內障礙福利政策，今後重點展開整備障礙者地區生活環境的相關施策。

為了確保以手語為主要語言的聽覺障礙者等在緊急時及災害時也能隨時進行溝通，我們將導入遠端手語翻譯服務。

此外，為了應對發展支援需求的增加，將增聘1名稻城市發展支援中心的諮詢員，進一步充實發展支援體制。

關於充實生活的安定與自立支援，為了維持生活扶助受給者在夏季酷暑中的健康，作為緊急支援，將補助生活扶助受給家庭部分購買冷氣機等費用。

關於推進公立醫療保險與年金制度，將致力於確保國民健康保險制度的穩定運作，並因應自2026年度起國家為少子化對策徵收兒童及育兒支援金的財源需求，進行國民健康保險稅率等的修訂。

3．環境・經濟・觀光　被水和綠意包圍的　充滿活力的繁榮之城　稻城

關於打造循環型社會，將在現有的大型垃圾網路預約系統中新增線上支付功能，以提升市民的便利性。

關於自然環境的保護與綠地的創造，為了保留南山西部的自然環境，將作為清田谷戸綠地斜坡保護施工的準備工作進行測量。此外，也將進行稻城交流森林特別綠地保全區的土地購買。

關於提升水與綠地、公園的魅力，（暫稱）根方谷戸公園將作為「東京巨人城鎮」的入口，持續進行植栽等整備，營造適合的熱鬧氛圍。

此外，關於吉方公園，為了作為包容性公園全區開放，將進行既有公園區域的改修整備工程。

關於JR南武線高架下公園整備，將依據高架下利用計畫，在大丸地區進行整備，打造成為休憩與交流的場所。

此外，為提升稻城中央公園內設施使用者的便利性，將在公園內整備大型巴士等停車場。

關於體育與休閒活動的振興，為因應稻城中央公園設施管理用車輛的老舊化，將進行運動拖拉機的更新。

關於透過熱鬧氛圍創造推動觀光城鎮營造，為紀念市制施行55週年，將廣泛宣傳本市的魅力，並為加深市民對本市的情感，公開徵求機動腳踏車等車輛的車牌設計，製作原創設計的車牌。

同樣地，為紀念市制施行55周年，每年在相馬市舉辦的相馬野馬追御行列將於稻城市進行巡迴公演。透過本事業的實施，我們將促進市民自豪感的培養，並推動與姊妹友好城市之間更進一步的觀光交流。

此外，為了迎接「東京巨人城鎮」的盛大開幕，市政府、觀光協會、讀賣巨人軍及讀賣樂園將透過公私協力，利用人流數據與數位技術，推動有效的事業展開及促進周遊措施，進而活絡地區發展。

此外，透過針對地區居民舉辦多世代及跨領域的交流活動與推廣事業，將有效地宣傳巨人城體育場、交流中心等地區的新聚集場所。

4．城市基礎設施建設・消防・防犯　安全且讓每個人都能安心舒適生活的城市　稻城

關於市區的整備，為了創造良好的居住環境及公共設施的整備與改善，我們將推進土地重劃事業。

關於市施行的4個地區，我們將根據第五次稻城市長期綜合計畫，穩步推進各項事業。

關於組合施行的南山東部地區，將依據事業計畫，為確保新年度工程完工，持續對組合進行指導，以穩步推進各項事業。

此外，關於若葉台站東地區的新城鎮營造，因2025年度組合設立準備會已成立，將透過補助組合設立準備相關調查等費用的一部分，支援促進土地重劃事業的實施。

關於市區的再生，根據稻城市地址整理基本方針，在坂濱地區的一部分實施市內首次以住居表示進行的地址整理，同時在矢野口、東長沼及百村地區的一部分，配合稻城南山東部土地重劃事業的換地處分，採用新的「南山」名稱並進行地址整理，為此將推進現地調查等工作。

關於道路環境的改善，為了促進城市間交通的順暢，我們將持續向東京都請求加強南多摩站尾根幹線和鶴川街道的整備。

此外，關於東京都委託的讀賣樂園線中，從稻城市消防團第一分團駐所前至稻城南山東部土地重劃事業區域邊界的區間，我們將持續進行用地收購及物件遷移補償等作業，並實施道路改良工程。此外，關於都縣邊界區間，也將進行用地收購及物件遷移補償等作業，並實施道路詳細設計等工作。

接著，關於（暫稱）矢野口天橋，隨著南山東部土地重劃事業的進展，為了因應穿越讀賣樂園線的市民需求及人流增加，將透過公私協力，由業者負擔費用來整備天橋。

接著，關於多摩都市計畫道路7・5・3號宿榎戶線中，從川崎街道到舊鶴川街道的區間，將持續進行道路建設等工程。

此外，關於位於坂濱西地區地區計畫中新綺羅橋至中橋的區間，為配合東京都的三澤川改修計畫整備側道，將持續進行用地買收及物件遷移補償。

關於交通環境（移動性）的提升，為了提高鐵路使用者的安全性，我們將補助京王相模原線稻城站設置月台門相關費用。

此外，關於稻城站南口車站前廣場，為了提升車站使用者及市民的安全性與便利性，我們將持續進行人行道及遮蔽物等的改良工程。再者，關於京王讀賣樂園站南口車站前廣場，將進行用地收購及物件遷移補償等作業，並實施行人天橋及電梯的詳細設計等工作。

此外，關於i巴士事業，將根據環繞巴士業者的現狀等，在「稻城市地區公共交通會議」等制定並決定的檢討方針下，實施新路線的運行。

關於衛生環境的提升，將依據「東京都浣熊・白鼻心防除實施計畫」進行宅地內的捕捉及驅除。此外，透過補助宅地內黃蜂巢穴的驅除費用部分，防止黃蜂造成的刺傷傷害。

此外，針對老化的下水道管線，我們將進行計劃性的檢查與調查，並致力於適當的維護管理。同時，作為地方公營企業，我們也將努力強化經營基礎，以確保未來能夠穩定經營。

關於綜合性的水災對策推進，我們將持續透過菅堀護岸改修工程等進行水路及普通河川的整備，並藉由押立堀排水機場雜排水泵浦修繕工程，適當維護該設施，致力提升治水能力與安全性。

此外，根據雨水管理綜合計畫，將配合多3・4・12號讀賣樂園線受託事業的進度進行雨水管的整備，並推進綜合性的淹水災害對策。

關於消防體制的充實，為了進行更有效的消防活動，將更新作為消防局核心的消防緊急通信指令設備，並致力於充實強化消防機動力。

關於充實急救醫療體制，為了進行更有效的急救活動，將更新高規格救護車及高級救命處置用資機材，努力強化急救體制的充實。

關於推進地區防災活動，為確保避難所等場所的衛生廁所環境，將整備災害用廁所車，防止感染症等對避難者健康的損害。

此外，關於少年消防俱樂部，將重新檢討組織體制，接受來自市內全域的俱樂部成員，致力培育擔負下一代重任的兒童成為防火、防災領袖，並推動提升地區防災能力。

5．市民・行政　大家一起創造可持續的市民之城　稻城

關於市民與行政之間資訊的共享，將利用專注於地區的社區廣播，介紹活動及事業，努力加強資訊發信。

關於利用資訊系統提升行政服務，為推動數位社會的實現，促進個人編號卡的普及及提升市民服務，將在稻城站前設立（暫稱）稻城個人編號卡中心。

此外，將擴大便利商店交付服務，並新增戶籍證明書為交付對象。

接著，為提升市民在市稅及國民健康保險稅、後期高齡者醫療保險費、長期照顧保險費、課後學童照顧班育成費的繳納中使用口座轉帳登錄申請的便利性，將導入網路口座轉帳受理服務，並開始線上申請。

接著，作為3市聯合推動BPR事業，將與日野市、多摩市合作，利用民間業者在線上申請方面的專業知識，檢討業務流程，推進行政手續的線上化。

此外，將試行運用由GovTech東京提供的生成AI平台，製作可利用生成AI的應用程式，以提升業務效率。

以上，第五次稻城市長期綜合計畫的施策體系，向您陳述了施政方針。

在新年度中，我們將在市議會議員及市民的理解與合作下，推進第五次稻城市長期綜合計畫的各項事業，並持續推進可持續的財政運營。

參考資訊

• 第五次稻城市長期綜合計畫

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