No.92 제5차 이나기시 장기종합계획 수립을 위한 제언

2019년 6월 28일 「2030년의 이나기를 그리는 시민회의」에서 「우리가 그리는 마을의 모습」이라는 제목의 제언서를 제출받았습니다. 이 시민회의는 2018년 8월 23명의 시민에 의해 발족하여 제1회 회의를 개최한 이후, 올해 6월까지 총 13회에 걸친 논의를 거쳐 제언서로 정리하였으며, 최종 제14회 회의에서 저에게 제출한 것입니다.
시는 2021년도부터 2030년도까지를 기간으로 하는 "(가칭) 제5차 이나기시 장기종합계획"을 수립함에 있어, 고등학생 이상으로 구성된 시민회의를 발족하고, 2030년의 이나기시가 어떤 도시가 되어 있기를 바라는지, 어떤 도시에 살고 싶어 하는지, 그 미래상을 자유롭게 이야기 나누었습니다.
시민회의에서는 논의 자료로 삼고 제언에 의견으로 반영하기 위해, 2018년 10월부터 11월까지 초등학교 및 중학교 학생을 대상으로 "모두의 이나기 2030년 설문조사"를 실시했습니다. 또한, 제언서 초안을 시 홈페이지에 공개하고, 올해 5월에 시민 의견 공모를 실시하는 동시에 일반 시민으로부터 받은 제안 의견에 대한 답변도 받았습니다.
이번 제언의 골자는 "(1) 시민의 힘이 활약하는 마을, (2) 커뮤니티가 살아있는 마을, (3) 적당히 시골적이고 적당히 도시적인 마을"을 목표로 하자는 것으로, 시빅 프라이드(스스로 지역을 좋게 만들어 가려는 시민의 자부심)에 뒷받침된 "2030년의 이나기"의 방향성을 제시하는 것입니다.
2019년 6월 28일 최종 회의에서는 시민회의 여러분의 그동안의 활발한 토론과 제언서 정리에 감사드리며, 참가 증명서를 교부하였습니다.
장기종합계획은 원래 지방자치법 규정에 따라 기본 구상의 수립과 시의회의 의결이 의무화되어 있었습니다. 그 후 지방분권 개혁의 추진과 함께, 국가에 의한 의무화·틀 설정·관여에 관한 재검토가 이루어졌고, 2011년 지방자치법 개정으로 그 근거 규정이 폐지되었습니다.

그러나 이 개정은 기본 구상을 작성하지 않아도 된다는 것이 아니라, 각 지방자치단체가 지역의 실정에 맞게 주체적으로 고민한 기본 구상을 수립해야 한다는 취지입니다. 그래서 2018년 6월 의회에서 "이나기시 장기종합계획 조례"를 상정하여 이나기시에서의 계획 수립 절차를 정하였습니다.
앞으로의 일정으로는, 이번 제언을 바탕으로 시청 내 검토위원회에서 기본 구상의 초안을 작성하고, 조례에 규정된 "이나기시 장기종합계획 심의회"에 자문합니다. 그 후, 심의회에서 조사 및 심의를 거쳐 기본 구상의 원안을 작성하고, 최종적으로 제가 시의회에 상정하여 의결을 받게 됩니다.
장기종합계획은, 이상의 절차에 따른 "기본 구상"과, 이를 실현하기 위해 앞으로 행정이 만드는 "기본 계획" 및 "실시 계획"의 세 층으로 구성됩니다.
이렇게 장기종합계획 전체의 수립에는 시간과 노력이 필요하지만, 수립 과정에서 많은 시민의 참여와 의회의 관여와 같은 민주적인 절차를 거침으로써 시의 최상위 계획이 되어 갑니다.
앞으로도 많은 분들의 의견을 받으면서 좋은 계획이 만들어지길 바랍니다.