第5號 發刊寄語 「致力於每個人的學習充實」

（稻城市教育「Yell」 6月15日 第1號刊載）

寄語 「致力於每個人的學習充實」

這次，稻城市教育委員會將發行宣傳報紙「Yell」。將向大家報告本市教育施策的整體情況。希望能與長年深受喜愛的「終身學習通訊『廣場』」一起，受到更多市民的關注與閱讀。敬請多多指教。
「イエール」是將「Inagi（稻城）」、「Education」與「Learning」結合，並蘊含「加油」之意的命名。在這個稻城市中，期望無論是兒童還是成人，都能每天感受到新的學習，互相支持並讚賞彼此的成長，讓這樣的學習圈不斷擴大。藉由創刊之際，我們將再次致力於充實教育施策。

目前雖然提出了各種教育課題，但特別是為了實現「Yell」所寄託的願望，我們認識到每一位兒童與學生都能帶著希望安心度過每一天，並持續前進學習的步伐是非常重要的。
基於這樣的課題意識，稻城市教育委員會於2024年4月26日，邀請關西外國語大學教授新井肇先生，針對稻城市立學校全體教職員舉辦了以「『新生徒指導提要』所示未來學生指導的方向性」為主題的研修會。「生徒指導提要」是由文部科學省製作，針對學校及教職員的生活指導基本教材。於2022年12月，考量到環繞兒童的社會環境重大變化等，經過12年後首次修訂。本次研修會的企劃，旨在向在「生徒指導提要」修訂工作中擔任核心角色的新井先生學習，掌握當代所需的兒童觀點及對待兒童的方法。
當天，新井老師首先說明，「新學生指導提要」是基於兒童與學生所面臨的課題，試圖回應「在變動社會（VUCA時代）中生存的能力獲得」、「因應日益增加多元背景的兒童與學生」、「理解保護兒童的法律」以及「兼顧『工作方式改革』與學生指導充實的『作為團隊的學校』」這四大課題，並強調轉向「發展支持型學生指導」的指導態度是非常重要的，接著我們學習了以下內容。

1. 「發展支持的學生指導」是指針對所有兒童與學生，在所有教育活動中，進行支持其成長與發展，使其成為共生社會一員的工作。
2. 從現在開始，基於「發展支持的學生指導」，根據對象範圍和問題的高低，將需要以四層（「發展支持的學生指導」「問題未然防止教育」「問題早期發現應對」「困難問題應對的學生指導」）來推進學生指導。

從這些說明中，我們認識到，針對「霸凌」「不願上學」等課題，必須根據個別狀況，有組織地判斷在何種「層級」中，採取何種適當的對應，並進行更具實效性的支援。
此外，從「為什麼不來學校」轉變為「什麼樣的學校才願意來」的提問轉換、透過直接體驗建立人際關係的機會設置、「問題行為」即是「提出問題的行為」、「『有困難的孩子』就是『正在困擾的孩子』」等寶貴的教導，以及「讓學校成為『專業職群的學習共同體』，並以『團隊學校』支持孩子們」的強力鼓勵，我們作為教育專業人員一同學習，深化了必須支持孩子們的發展與成長的決心。

那麼，稻城市教育委員會一直致力於讓孩子們能夠懷抱希望安心度過每一天，並切實感受到學習的充實感。在這之中，針對那些難以進入教室或難以到校的兒童與學生的支援，我們採取了以下的措施。
首先，針對個別的煩惱，各校由班導師及生活指導負責教師等，還有專業職員如學校輔導員及學校社會工作者提供支援；在校外，則由稻城市教育中心教育諮詢室（位於複合設施Friend平尾內）及教育諮詢室分室（2024年度開設）中的心理職諮詢員，以及「教育支援室（由適應指導教室改名）・梨之實室」的指導員負責回應諮詢。此外，各國小及國中依需求提供課程的線上直播，並在各國中設置「校內別室」，由東京都教育委員會派遣的「不登校對應加配教師」（稻城第四中學）及「不登校對應巡迴教師」（稻城第四中學以外的國中），以及校內別室指導支援員，進行個別學習等指導與支援。至於校外的學習場所「梨之實室」，過去設置於市立國小的一間教室，為了利用更寬敞的設施以充實多元學習，於2015年遷移至現今的稻城市教育中心內。在「梨之實室」中，由曾任稻城市立學校校長、副校長的教師們依據學習指導綱要編排課程與指導，實施符合個別需求的學習、利用設施的實技科目及團體活動、以及校外學習的體驗活動等。此外，重視不登校學生各自的狀況，為了能依照不同情況提供支援，自2024年度起，在教育諮詢室內也設置了窗口功能，提供諮詢管道及鄰近自由學校等的介紹。
此外，為了讓兒童・學生每天都能安心度過，學校成為「大家都能安心學習的場所」是非常重要的。因此，從2024年度起，在所有小學中，市政府不等待東京都的教職員配置，獨自推行「多任課教師制」「部分科目任課教師制」等措施。透過多位教師從不同角度關注每位兒童的狀況，提供適切的支援，讓兒童能向多位教師諮詢，並對各班級及兒童發生的問題和煩惱進行多方應對，建立起讓孩子們感到安心的學校環境的體制。
今後也將推動此類措施，努力實現「YELL」所蘊含的心意，並持續創新與投入。

稻城市教育委員會教育長　杉本　真紀子