No.98 Implementación completa de medidas contra el humo de tabaco

Este año, con la celebración de los Juegos Olímpicos y Paralímpicos de Tokio 2020, se exige una mejora aún mayor en las normas relacionadas con el tabaco, y el 1 de abril de 2020 entrarán en vigor completamente las regulaciones de la ley y la ordenanza metropolitana.
A nivel nacional, el 25 de julio de 2018 se modificó parcialmente la "Ley de Promoción de la Salud" y se ha ido implementando de manera gradual. El propósito establece tres principios básicos: (1) eliminar el humo de tabaco no deseado, (2) prestar especial atención a los niños, pacientes y otros grupos con gran impacto en la salud por el humo de tabaco, y (3) implementar medidas según el tipo y lugar de las instalaciones.
La disposición que establece la responsabilidad del gobierno nacional y de los gobiernos locales de "esforzarse por prevenir el humo de tabaco involuntario no deseado" entró en vigor el 24 de enero de 2019, seguida por la disposición de "prohibición de fumar en los terrenos de escuelas, hospitales, instalaciones de bienestar infantil y organismos administrativos" que entró en vigor el 1 de julio del mismo año, y finalmente la "disposición de prohibición de fumar en otras instalaciones utilizadas por un gran número de personas" que entró en vigor el 1 de abril de 2020, completando así la implementación total.

Por otro lado, en Tokio se promulgó la "Ordenanza para la Prevención del Humo de Tabaco Pasivo de Tokio" el 4 de julio de 2018, y se ha ido implementando de manera gradual. Esta ordenanza tiene como objetivo prevenir de antemano los efectos negativos del humo de tabaco pasivo en la salud de los ciudadanos de Tokio.
El contenido regulatorio de la ordenanza metropolitana se basa fundamentalmente en la Ley de Promoción de la Salud, pero establece reglas propias de Tokio más estrictas que la ley, especialmente para proteger a los niños menores de 20 años, que son más vulnerables a los efectos en la salud, y a los empleados que tienen dificultades para evitar el humo de tabaco pasivo.
Un desafío en la implementación completa futura será la respuesta de cada restaurante. En principio, los restaurantes estarán prohibidos de fumar en interiores, y si se permite fumar, deberán instalar una "sala exclusiva para fumadores (no se permite comer ni beber)" que cumpla con los estándares, o una "sala designada para fumar tabaco (solo para tabaco calentado, donde se permite comer y beber mientras se fuma)".
Además, para los restaurantes existentes (establecimientos que ya estaban en funcionamiento al 1 de abril de 2020), se han implementado medidas transitorias que alivian estas restricciones por un período determinado. Los restaurantes gestionados por pequeñas y medianas empresas, ya sea individuales o con un capital o inversión de hasta 50 millones de yenes, y cuya área de la sala para clientes sea de 100 metros cuadrados o menos, pueden permitir fumar en todo o parte del interior del local. A esta condición, la ordenanza metropolitana añade además que no debe haber empleados en el establecimiento.
Cabe mencionar que, en lo que respecta a los restaurantes, la exhibición en la entrada sobre la situación de fumar en el interior del establecimiento se hizo obligatoria a partir del 1 de septiembre de 2019.
Para más detalles sobre el contenido regulatorio de la ley y la ordenanza metropolitana, consulte la "Ordenanza para la Prevención del Tabaquismo Pasivo de Tokio" en la página web de Tokio o comuníquese con el Centro de Consulta para Medidas contra el Tabaquismo Pasivo de Tokio (teléfono 0570-069690). Además, en la Ciudad de Inagi, la "Ordenanza sobre la Restricción del Fumar en la Vía Pública y Otros Lugares de la Ciudad de Inagi" entró en vigor el 1 de abril de 2018. Esta ordenanza establece una sanción de 2,000 yenes para quienes violen las prohibiciones estipuladas. Aunque esta sanción debía aplicarse tras un período de difusión, su aplicación comenzó el 1 de abril de 2020, coincidiendo con la entrada en vigor de la ley y la ordenanza metropolitana.

Por cierto, la regulación del tabaco ha llegado a su estado actual tras años de debates y una fuerte confrontación entre opiniones a favor y en contra.
En Occidente, la idea básica es la prohibición total de fumar en interiores y libertad en exteriores, y esta perspectiva parece haberse difundido en Asia, convirtiéndose en un estándar mundial.
En Japón, mientras se implementa estrictamente la separación de áreas para fumar en interiores, también se han establecido regulaciones en lugares al aire libre donde se congrega gente, y el control en exteriores se ha institucionalizado antes que en interiores.
Existen opiniones que critican a Japón por estas diferencias con las regulaciones en el extranjero, pero consideramos que el inicio de regulaciones con sanciones es un gran avance y debe ser valorado positivamente.
Creemos que el contenido de la regulación seguirá siendo revisado conforme cambien las circunstancias sociales, por lo que agradecemos su comprensión y cooperación.