No.165 Política sobre las actividades extracurriculares en las escuelas de secundaria públicas de la Ciudad de Inagi

En nuestra ciudad, con respecto a la colaboración y expansión regional de las actividades extracurriculares en las escuelas secundarias, se realizaron encuestas a estudiantes y personal docente en los centros escolares, así como investigaciones sobre la situación real de las actividades extracurriculares. Tras cuidadosas discusiones, la Junta de Educación formuló la "Política sobre las actividades extracurriculares en las escuelas secundarias municipales de la Ciudad de Inagi". Aquí se informa sobre el proceso y el pensamiento que condujeron a esta política.

Tendencias nacionales y de Tokio y respuestas hasta ahora

El Ministerio de Educación, Cultura, Deportes, Ciencia y Tecnología, la Agencia de Deportes y la Agencia de Asuntos Culturales han elaborado en diciembre de 2022 las "Directrices integrales sobre la forma de las actividades extracurriculares escolares y las nuevas actividades de clubes comunitarios" para abordar problemas como la corrección de las largas horas de trabajo de los docentes y la garantía de oportunidades de actividades más diversas y de alta calidad para los estudiantes. En esta notificación, se establece un período de promoción de reformas de tres años desde el año fiscal 2023 hasta el año fiscal 2025, y se indica especialmente avanzar gradualmente en la transferencia de las actividades extracurriculares de los días festivos a la comunidad.

En respuesta a esto, en marzo de Reiwa 5, la Prefectura de Tokio formuló las "Directrices integrales sobre la colaboración y transición regional de las actividades extracurriculares escolares" y el "Plan de promoción sobre la colaboración y transición regional de las actividades extracurriculares escolares", e instruyó a las ciudades, municipios y pueblos a promover iniciativas tomando este plan como referencia.

En nuestra ciudad, en abril de 2017 se estableció la "Política sobre las actividades extracurriculares en las escuelas secundarias públicas de la Ciudad de Inagi". Aunque se reconoce cierto valor en las actividades extracurriculares, estas son actividades fuera del currículo educativo, y no se había avanzado en iniciativas concretas para reformas relacionadas con la reducción de la carga de los docentes y un sistema de gestión sostenible.

Basándonos también en las notificaciones recientes del gobierno nacional y metropolitano, reconocemos que es una tarea urgente apoyar el crecimiento saludable de los estudiantes en las actividades extracurriculares, aliviar la carga de los docentes y establecer una forma sostenible de llevarlas a cabo. Sin embargo, no podemos aceptar que el gobierno nacional, que propuso la transferencia a la comunidad, intentara imponer esta transferencia con un plazo limitado de tres años sin haber resuelto previamente cuestiones como la organización y financiación de clubes comunitarios, la relación con las actividades extracurriculares escolares existentes y las condiciones para participar en torneos superiores. Por ello, la Asociación Nacional de Alcaldes expresó su preocupación, logrando que se retirara el período de promoción de tres años y que se cambiara la imposición de una "transferencia a la comunidad" por un "despliegue comunitario" no obligatorio.

Enfoque básico de la Ciudad de Inagi: conciliación entre la reducción de la carga de los docentes y el mantenimiento de las actividades escolares

A nivel nacional, se están considerando diversas formas, y parece que en algunos casos extremos se planea abolir todas las actividades de clubes para finales del año fiscal Reiwa 7.

En esta ciudad, no se optará por eliminar inmediatamente las actividades de clubes escolares para pasar a actividades de clubes comunitarios. En cambio, se buscará reducir la carga de los docentes mientras se fortalece la participación de instructores externos, manteniendo básicamente las actividades de clubes a nivel escolar. Además, se establecerán varios patrones según el número de miembros y el sistema de instrucción de cada escuela, tales como "actividades de clubes individuales, actividades de clubes conjuntas, actividades de clubes con sistema de escuela base y desarrollo de clubes comunitarios", y se construirá un sistema sostenible.

Las razones que llevaron a esta decisión son las siguientes.

(1) Enfatizar la importancia para los estudiantes

Las actividades extracurriculares escolares, como parte de las actividades educativas, han desempeñado un papel importante en el desarrollo saludable de los estudiantes al fomentar relaciones humanas que trascienden los grados escolares y enseñar disciplina y cooperación, y respetamos al máximo este significado educativo.

(2) Desafíos en la transición regional

Es difícil asegurar organizaciones y líderes que sirvan como receptores de actividades en todas las disciplinas. Una transición apresurada conlleva el riesgo de que los estudiantes pierdan oportunidades de participación, además de plantear problemas relacionados con la carga de costos, como el pago de mensualidades.

(3) Implementación segura de la reducción de la carga de los docentes

La reducción de la carga de los docentes es una tarea esencial, pero las labores de asesoría también incluyen elementos de orientación estudiantil derivados de la escuela, por lo que externalizar todo de manera simple presenta problemas. Consideramos que fortalecer el sistema de orientación técnica mientras se divide y coordina el trabajo de asesoría de los docentes es la forma más realista y efectiva a corto plazo.

Iniciativas específicas de la ciudad

En la ciudad, desde abril de 1990 se inició el sistema de "Instructores Externos A" para que el talento local participe en las actividades de clubes, y desde octubre de 2022 se comenzó el sistema de "Instructores Externos B" que cuentan con habilidades y técnicas, utilizando los recursos del impuesto local empresarial. En el futuro, se profundizará la colaboración con la comunidad y se buscará construir un sistema en el que la comunidad y las escuelas trabajen en Colaboración para apoyar las actividades de los clubes.

En esta política, mientras valoramos el valor educativo de las actividades escolares, buscamos resolver el problema con un enfoque dual que logre la reforma en la forma de trabajar de los docentes, una demanda de los tiempos, y exploramos la mejor manera para que los estudiantes puedan participar en actividades más enriquecedoras. Por ello, solicitamos la comprensión y colaboración de todos los ciudadanos.