No.165 Política sobre as Atividades dos Clubes nas Escolas de Ensino Fundamental da Cidade de Inagi

Nesta cidade, em relação à colaboração e expansão regional das atividades extracurriculares nas escolas de ensino fundamental, realizamos pesquisas com alunos e docentes e funcionários no ambiente escolar, além de um levantamento da situação das atividades extracurriculares, promovendo discussões cuidadosas. Recentemente, o Conselho de Educação formulou a "Política sobre Atividades Extracurriculares nas Escolas de Ensino Fundamental Municipais de Inagi". Relatamos aqui o histórico e o raciocínio que levaram a essa política.

Tendências do Governo Nacional e de Tóquio e as Medidas Tomadas Até Agora

O Ministério da Educação, Cultura, Esportes, Ciência e Tecnologia, a Agência de Esportes e a Agência de Cultura elaboraram, em dezembro de 2022, as "Diretrizes Abrangentes sobre a Forma das Atividades Extracurriculares Escolares e Novas Atividades de Clubes Comunitários" para enfrentar desafios como a correção das longas jornadas de trabalho dos professores e a garantia de oportunidades de atividades mais diversificadas e de alta qualidade para os alunos. Nesta notificação, o período de três anos, de 2023 a 2025, foi designado como período de promoção da reforma, destacando-se especialmente a transição gradual das atividades extracurriculares nos dias de folga para a comunidade.

Em resposta a isso, em março de 2023, a Prefeitura Metropolitana de Tóquio elaborou as "Diretrizes Abrangentes para a Cooperação e Transferência Regional das Atividades Extracurriculares Escolares" e o "Plano de Promoção para a Cooperação e Transferência Regional das Atividades Extracurriculares Escolares", e instruiu os municípios a promoverem iniciativas com base neste plano.

Nesta cidade, em abril de 2017, foi formulada a "Política sobre Atividades Extracurriculares nas Escolas de Ensino Fundamental da Cidade de Inagi". Embora se reconheça um certo valor nas atividades extracurriculares, elas são atividades fora do currículo educacional, e não houve esforços concretos para reformas relacionadas à redução da carga dos professores e à criação de um sistema de gestão sustentável.

Com base nas notificações recentes do governo nacional e metropolitano, reconhecemos que um desafio urgente nas atividades extracurriculares é apoiar o crescimento saudável dos alunos, aliviar a carga dos professores e estabelecer uma forma sustentável de funcionamento. No entanto, não podemos aceitar que o governo nacional, que propôs a transição para a comunidade local, tenha tentado forçar essa transição com prazo de três anos, sem organizar questões como a estrutura e os custos dos clubes comunitários, a relação com as atividades extracurriculares escolares existentes e as condições para participação em competições superiores. A Associação Nacional de Prefeitos expressou preocupações, o que levou à revogação do período de promoção de três anos e à mudança da transição forçada para uma "expansão comunitária" em vez de uma "transição comunitária".

Conceito básico da Cidade de Inagi: Conciliar a redução da carga dos professores e a manutenção das atividades extracurriculares escolares

Em todo o país, várias abordagens estão sendo consideradas, e em alguns casos extremos, parece que há exemplos de abolir completamente as atividades de clubes até o final do ano fiscal de Reiwa 7.

Nesta cidade, não escolhemos o caminho de abolir imediatamente as atividades de clubes escolares e migrar para atividades de clubes comunitários. Em vez disso, buscamos reduzir a carga dos professores enquanto fortalecemos os instrutores externos, mantendo basicamente as atividades dos clubes escolares. Além disso, estabelecemos múltiplos padrões, como "atividades de clubes independentes, atividades de clubes conjuntos, atividades de clubes no formato de escolas-base e expansão de clubes comunitários", de acordo com o número de membros e o sistema de orientação de cada escola, construindo um sistema sustentável.

Os motivos que levaram a essa decisão são os seguintes.

(1) Enfatizando a importância para os alunos

As atividades extracurriculares escolares desempenham um papel importante no desenvolvimento saudável dos alunos, construindo relacionamentos interpessoais além dos limites do ano escolar e aprendendo disciplina e cooperação, e respeitamos ao máximo esse significado educacional.

(2) Desafios da transição regional

É difícil garantir organizações e instrutores que possam apoiar as atividades em todas as modalidades. Uma transição precipitada apresenta o risco de criar alunos que perdem oportunidades de atividade, além de questões relacionadas ao custo, como a cobrança de mensalidades.

(3) Implementação segura da redução da carga dos professores

Reduzir a carga dos professores é uma tarefa essencial, mas as funções de consultoria também envolvem elementos de orientação aos alunos relacionados à escola, e terceirizar tudo para fora pode causar problemas. Acreditamos que fortalecer o sistema de orientação técnica enquanto se divide e coopera com as funções de consultoria dos professores é a abordagem mais realista e que produzirá efeitos rapidamente.

Iniciativas específicas da cidade

Na cidade, desde abril de 1990, foi iniciado o sistema de "Instrutor Externo A", que envolve talentos locais nas atividades de clubes, e a partir de outubro de 2022, foi iniciado o sistema de "Instrutor Externo B", que utiliza recursos do imposto municipal no formato de doações empresariais para pessoas com habilidades e técnicas. No futuro, pretendemos aprofundar a colaboração com a comunidade e construir um sistema em que a comunidade e as escolas trabalhem em Colaboração para apoiar as atividades dos clubes.

Nesta política, buscamos resolver o problema com uma abordagem dupla que valoriza o valor educacional das atividades escolares ao mesmo tempo em que realiza a reforma do estilo de trabalho dos professores, uma exigência dos tempos atuais. Estamos explorando o melhor caminho para que os alunos possam participar de atividades mais enriquecedoras, e pedimos a compreensão e colaboração de todos os cidadãos.