No.146 Orçamento Inicial do Ano Fiscal 6 de Reiwa

O orçamento inicial deste ano foi aprovado na Sessão Ordinária da 1ª reunião do conselho municipal realizada em março, portanto, apresentamos um resumo.

Na elaboração do orçamento inicial do ano fiscal de 2024, instruí os diversos departamentos da prefeitura a fazerem suas solicitações de acordo com as diretrizes orçamentárias estabelecidas em agosto do ano passado.

A economia japonesa está se recuperando das consequências da pandemia de COVID-19, com a recuperação das atividades socioeconômicas avançando, o consumo das famílias e os investimentos em equipamentos pelas empresas se recuperando, e espera-se que o crescimento moderado liderado pela demanda privada continue no futuro. Nesse contexto, tanto a previsão de receita fiscal para o exercício de 2023 quanto a previsão orçamentária para 2024, tanto a nível nacional quanto em Tóquio e na Cidade de Inagi, mostram um crescimento sólido na arrecadação de impostos.

No entanto, por outro lado, a alta dos preços e o aumento dos recursos, originados pela pandemia de coronavírus e pela invasão da Ucrânia pela Rússia, continuam, e a pressão sobre os gastos permanece alta, enquanto continuamos com medidas para combater a alta dos preços e a concessão de subsídios especiais para pessoas de baixa renda.

Na solicitação inicial de cada departamento, o total das despesas superou o total das receitas em aproximadamente 4,45 bilhões de ienes. Este déficit de receita é o maior da história e, em comparação com cerca de 3,14 bilhões de ienes no mesmo período do ano passado, é um valor difícil de resolver. Portanto, a elaboração do orçamento foi realizada com base em quatro pontos principais: (1) manutenção de finanças saudáveis e operação fiscal sustentável, (2) medidas contra o aumento dos preços e resposta à pós-pandemia, (3) medidas de prevenção e redução de desastres com a segurança dos cidadãos como prioridade máxima, e (4) revisão da carga dos beneficiários e garantia de novas fontes de receita.

O Orçamento da Conta Geral do ano fiscal de 6 de Reiwa aumentou 7,4% em relação ao ano anterior, totalizando um aumento de 2,88 bilhões de ienes, com um total de 42,08 bilhões de ienes, o maior já registrado, superando pela primeira vez 40 bilhões de ienes.

Nos ingressos, embora o Imposto Municipal represente cerca de 40% do total de receitas e tenha diminuído em 1,4%, ou cerca de 230 milhões de ienes, devido à redução fixa do imposto sobre os cidadãos, essa perda de receita será totalmente compensada por subsídios do governo, portanto, não haverá impacto, e outras receitas, em geral, aumentaram.

Nas despesas, os custos com pessoal aumentaram devido à revisão salarial e ao aumento do salário mínimo. Os custos de assistência aumentaram devido a benefícios educacionais e de creche para crianças, taxas de operação de creches privadas, despesas com cuidados para pessoas com deficiência, subsídios para despesas médicas de crianças em idade escolar obrigatória e subsídios para despesas médicas de estudantes do ensino médio. Os custos de investimento aumentaram devido à instalação de sistemas de climatização em salas de aula especiais, subsídios para promoção de creches privadas, aquisição de terrenos para a segunda fase da cozinha principal e custos de projetos contratados da linha Yomiuri Land. Os custos de bens aumentaram devido a despesas relacionadas à padronização de sistemas, taxas de contrato para o projeto de presente de apoio à criação dos filhos e taxas de contrato para coleta e transporte de lixo. O aumento das transferências foi impulsionado pela promoção do Projeto de Reajuste de Terras, resultando em um aumento de 7,4% em relação ao ano anterior, assim como nas receitas.

As principais obras deste ano incluem a melhoria da estrada da linha Yomiuriland nº 3, 4 e 12, a construção de uma nova estrada da linha nº 7, 5 e 3, a ampliação do Clube de Crianças em Idade Escolar da Escola de Ensino Fundamental Minamiyama, a melhoria da praça em frente à saída sul da Estação Inagi, a instalação de equipamentos de ar condicionado em salas especiais, entre outras. O custo total dessas obras relacionadas é de aproximadamente 4,3 bilhões de ienes, o que é um fator que aumenta significativamente o orçamento deste ano.
A seguir, apresentaremos orçamentos característicos para cada questão política.

Apoio à Criação dos Filhos
Aboliremos o limite de renda para Maruko e Maru-Ao, tornando todos os filhos até 18 anos elegíveis para o sistema de auxílio às Despesas Médicas. O valor da distribuição do pacote de cuidados para o projeto de apoio ao primeiro aniversário para crianças que completam 1 ano será ampliado de 10.000 ienes para 60.000 ienes, e no projeto do Centro de Apoio Familiar, melhoraremos o tratamento dos membros ativos para fortalecer a estrutura. Privatizaremos o Centro Infantil do Centro Cultural Shiroyama e o Clube de Crianças em Idade Escolar da Escola de Ensino Fundamental Shiroyama para aumentar a conveniência, e com a conclusão da ampliação do Clube de Crianças em Idade Escolar da Escola de Ensino Fundamental Minamiyama, ampliaremos a capacidade de atendimento.

Apoio aos Idosos
Iniciamos o projeto de medição da saúde cerebral para prevenir e melhorar a progressão da demência por meio da detecção precoce, apoiamos a transferência do Centro de Apoio Comunitário Integrado Koyodai para o antigo local da agência Koyodai do Banco Kiraboshi, e ampliamos os dias de atendimento do Consultório de Consultas de Cuidados e Medicina Domiciliar de Inagi, que é realizado sob contrato com a Associação Médica, de 3 para 5 dias por semana.

Apoio a Pessoas com Deficiência
A reforma das instalações da antiga Creche nº 4 foi concluída, e foram inaugurados o anexo do Centro de Apoio ao Desenvolvimento e o anexo da Sala de Consultas Educacionais, além de iniciar o serviço de atendimento diurno para pessoas com deficiência severa física e mental e para aquelas que necessitam de cuidados médicos. Como apoio em caso de desastres para usuários de respiradores artificiais domiciliares, serão fornecidos equipamentos de geração própria de energia ou baterias para aqueles que até agora não eram contemplados pelo sistema.

Serviços Sociais
Estabeleceremos um sistema de apoio em camadas que apoie de forma abrangente vários alvos de assistência para responder às necessidades de apoio cada vez mais complexas e diversificadas.

Educação
Concederemos um subsídio emergencial temporário para o aumento dos custos da Merenda Escolar a todos os alunos das Escolas de Ensino Fundamental públicas, para aliviar o ônus dos Responsáveis. Elaboraremos o próximo plano do Plano de Promoção da Atividade de Leitura Infantil da Cidade de Inagi e, para promover ainda mais a educação ESD, realizaremos a "Conferência Mundial das Crianças pelo Futuro que Apoia a ONU em INAGI" direcionada aos alunos do ensino fundamental. Com o aumento do número de crianças, reformaremos as salas de aula regulares da Segunda Escola Primária e da Escola Primária Hirao, e realizaremos o projeto básico e o projeto executivo para a ampliação do prédio da Segunda Escola Primária. Instalaremos aparelhos de ar condicionado nas salas especiais das escolas primárias que ainda não possuem, e instalaremos banheiros acessíveis no ginásio da Escola de Ensino Fundamental Shiroyama, visando a melhoria do ambiente das instalações.

Medidas relacionadas ao meio ambiente
Para introduzir equipamentos de geração de energia solar por meio do projeto PPA no maior número possível de instalações públicas, com base no resultado da pesquisa atual, será dada prioridade à realização dos trabalhos de impermeabilização do telhado do Quinto Creche, Quarta Escola de Ensino Fundamental e Terceiro Centro Cultural, que foram considerados impossíveis de instalar no estado atual. Além disso, a iluminação do campo do Friend Hirao será substituída por LED.

Prevenção de crimes, desastres e redução de danos
Serão subsidiados também os custos operacionais para as câmeras de segurança da Associação de Moradores instaladas com apoio da cidade. Será elaborado um plano abrangente de gestão das águas pluviais, revisando as metas com base nas mudanças climáticas, e iniciado o quarto Plano Básico do Quartel de Bombeiros de Inagi. O Plano Regional de Prevenção de Desastres da Cidade de Inagi será revisado considerando as lições aprendidas com terremotos e desastres naturais ocorridos em várias regiões. Para abrir rapidamente os abrigos designados em caso de desastre, serão instaladas mais caixas automáticas de destravamento de chaves próximas aos abrigos. Como medida contra desastres na Prefeitura, será realizado o projeto para a reforma das instalações de recepção e transformação de energia, ampliando as áreas de continuidade operacional durante quedas de energia. O sistema de ar condicionado envelhecido do Quartel de Bombeiros de Inagi será reformado e atualizado para equipamentos que possam operar autonomamente apenas com fornecimento de gás e permitir alimentação externa durante apagões. O gerador da estação de bombeamento de drenagem Oshitateru Hori será mantido para prevenção contra inundações.

Promoção da Digitalização
Reformularemos completamente o site da cidade para estabelecer um sistema que forneça informações necessárias aos cidadãos de forma oportuna e precisa. Com a atualização do sistema de reserva de instalações públicas, avançaremos na reserva online de instalações esportivas, além do pagamento sem dinheiro das taxas de uso e do empréstimo de chaves por meio de smart keys, construindo um sistema que dispense a necessidade de comparecer à prefeitura para os procedimentos. Introduziremos IA generativa interativa na Prefeitura para melhorar a eficiência do trabalho dos funcionários municipais.

Além disso, na sessão da câmara de dezembro do ano passado, foi aprovado o Orçamento Suplementar da Conta Geral do ano fiscal 5 (número 6), e em uma decisão especial em janeiro deste ano, foi implementado o Orçamento Suplementar da Conta Geral do ano fiscal 5 (número 7), alocando recursos para "subsídio temporário para famílias isentas de imposto sobre a propriedade, subsídio focado no aumento dos preços e vales-presente com prêmio" separadamente do orçamento inicial. Continuaremos a implementar medidas contra o aumento dos preços e a responder à nova fase pós-COVID.