No.123 Participação na Comissão de Supervisão Administrativa do Senado

No dia 14 de fevereiro passado, a pedido da Associação Nacional de Prefeitos, compareci como testemunha na Comissão de Supervisão Administrativa do Senado.
A jurisdição desta comissão abrange supervisão administrativa, avaliação administrativa e investigações relacionadas à administração, e o tema desta vez é "Divisão de papéis entre o governo nacional e os governos locais".
Juntamente comigo, foram convocados como testemunhas três pessoas: o professor Hiroaki Inatsugu da Faculdade de Ciências Políticas e Econômicas da Universidade Waseda e a professora Kimie Tsuchiyama da Faculdade de Direito da Universidade Hosei.
Já estive algumas vezes no edifício do Parlamento, mas esta foi a primeira vez que entrei no anexo da Câmara dos Conselheiros onde a comissão é realizada. Aproveitando a oportunidade, pensei em tirar uma foto comemorativa, mas não foi concedida permissão para fotografar nem no interior da sala da comissão nem no exterior do edifício.

No dia, a sessão foi aberta às 13 horas, entramos na ampla sala de comissões, familiar pela transmissão televisiva, e inicialmente foram concedidos 10 minutos para cada um dos três especialistas para apresentar suas opiniões.
De minha parte,

1. Sobre a resposta à Infecção pelo novo coronavírus (situação do centro de PCR e vacinação)
2. Sobre a reestruturação do departamento de saúde
3. Sobre o apoio em larga escala durante grandes desastres
4. Sobre as medidas ambientais

Fizemos uma apresentação de problemas com base em exemplos de divisão de responsabilidades entre o governo nacional e local.

1. Sobre isso, no início da infecção, quando o sistema de testes era insuficiente, o governo nacional anunciou uma política de expansão do sistema de testes, e a Prefeitura de Tóquio anunciou a abertura de centros de PCR em todos os distritos e municípios. No entanto, no final, apenas um documento foi enviado para que cada município se organizasse. Quanto à vacinação, o Ministro da Saúde e Bem-Estar ordenou a vacinação para todos os prefeitos de municípios do país, mas as instituições de saúde estavam desiguais, e havia regiões onde a implementação conforme as instruções era difícil.

2. Sobre isso, expliquei que em 1994 a Lei dos Departamentos de Saúde foi revisada para a Lei de Saúde Comunitária, e os departamentos de saúde da região de Tama em Tóquio foram reduzidos de 17 para 12 locais. Em 2000, a Prefeitura de Tóquio elaborou o Plano de Ação para a Segunda Reforma do Departamento de Saúde, e como parte da reforma administrativa, o número foi reduzido de 12 para 5 locais.

É necessário continuar promovendo de forma firme a reforma da descentralização. No entanto, no processo de reforma até agora, há casos em que, mesmo que as tarefas em si tenham sido transferidas, a transferência de autoridade e recursos financeiros foi insuficiente. Além disso, não se trata de simplesmente deixar tudo para as autoridades locais; em situações de emergência, como a pandemia de COVID-19, gostaria que reconsiderassem que, em alguns casos, é mais rápido e eficiente que o governo nacional ou as prefeituras lidem com a situação de forma unificada e em larga escala.
E após as declarações de opinião de três pessoas, recebemos perguntas de oito questionadores, um de cada partido político, e três especialistas responderam a essas perguntas.
Entre os membros do comitê, havia alguns conhecidos, como vereadores eleitos localmente, vereadores com quem estive junto na Associação de Jovens Prefeitos, vereadores com experiência como prefeitos e vereadores que conheci em eventos, o que permitiu que as perguntas fossem feitas de forma amigável.

Na verdade, quando recebi o pedido inicialmente, fiquei em dúvida se deveria aceitá-lo. Fui solicitado diretamente pelo secretário-geral da Associação Nacional de Prefeitos e não consegui recusar, então acabei participando. Após o término, pensei que toda experiência é válida e fiquei feliz por ter participado. Além disso, acredito que isso tenha contribuído, mesmo que minimamente, para aumentar o reconhecimento da Cidade de Inagi entre os membros da Câmara dos Conselheiros.
Continuaremos a expressar nossas opiniões das regiões para as prefeituras e o governo nacional.