재범 방지 촉진 계획 제119호 및 재범 방지 심포지엄

우리나라에서 인지된 범죄 건수는 1996년 이후 전후 최대치를 기록했으며, 2002년에 정점을 찍었습니다. 정부는 2003년에 범죄 대책 장관 회의를 설립하였고, 주로 범죄 억제에 집중한 노력의 결과로 2003년부터 지속적인 감소가 있었습니다.

이나기 시에서는 같은 시기에 범죄 증가에 대응하여 2005년에 "안전하고 신뢰할 수 있는 도시 개발 촉진 회의"가 설립되었습니다. 이 회의에는 다마 중앙 경찰서, 다마 이나기 범죄 예방 협회, 시청뿐만 아니라 주민 협회 등 여러 지역 사회 단체가 참여하여 협력을 통해 범죄 예방 활동을 추진하고 있습니다.

그 결과, 도시 내 범죄가 크게 감소하여 2020년 인정된 형사 범죄 총 건수가 연간 304건으로 도쿄의 23개 구와 26개 시 중 3위를 차지했으며, 인구 1,000명당 인정된 형사 범죄 건수는 3.32건으로 2위를 기록하여 안전한 도시가 되었습니다.
그러나 전체 범죄 건수는 계속 감소하는 반면, 전국적으로 검거된 재범자의 비율은 꾸준히 증가하고 있으며, 최근 이 재범률은 약 50%에 이르고 있습니다.

따라서 2016년 12월에 "재범 방지 촉진법"이 제정되었습니다. 이 법의 규정에 따라 정부는 "재범 방지 촉진 계획"을 수립할 의무가 있으며, 도도부현 및 시정촌은 "지역 재범 방지 촉진 계획"을 수립하기 위해 노력할 의무가 있습니다.

이러한 상황에서, 레이와 원년 8월에 중앙 정부는 "재범 방지 촉진 계획 수립 가이드"를 발표하였고, 같은 해 7월에는 "도쿄 재범 방지 촉진 계획"이 발표되어 이나기 시의 계획 수립이 과제로 떠올랐습니다.

참고로, 형을 마친 후 범죄를 저지른 사람들의 사회 복귀를 지원하는 보호관찰은 공무원인 보호관찰관과 자원봉사 감독관이 협력하여 수행합니다. 이나기시가 속한 도쿄 보호관찰소의 관할 구역은 히노, 다마, 이나기 지역을 포함하며, 감독관 협회도 같은 지역에서 협력 활동을 하고 있습니다. 재범을 저지른 모든 사람이 보호관찰 대상이 되는 것은 아닙니다. 그러나 저는 재범 방지 계획을 수립할 때 매일 재범 방지를 지원하는 감독관들과 협력할 필요성을 느끼고 있습니다.

따라서 보호 감독관들의 참여와 협력을 고려하여 히노시와 다마시 시장에게 재범 방지 촉진 계획을 공동으로 수립할 것을 제안했고, 그들은 흔쾌히 수락했습니다.

이와 같이, 레이와 원년 8월에 이나기 시 내 3개 도시 간의 재범 방지 공동 계획 수립을 위한 논의 회의를 개최하였으며, 그 이후로 지속적인 논의를 진행하고 있습니다.

이번에는 각 도시의 행정 계획 수립 절차 차이 등 여러 사정으로 인해 세 도시가 공동으로 계획을 수립하지 못했습니다. 그러나 논의 과정에서 히노, 다마, 이나기 지역 보호 위원회의 교수님들이 참여해 주셨고, 올해 1월에 세 도시의 계획 수립 공통 원칙을 정리할 수 있었습니다.

앞으로 이 공통 개념을 바탕으로 3개 도시 각각이 재범 방지 촉진 계획을 수립할 예정이지만, 인접 도시들과 함께 계획을 공동으로 수립하기 위한 검토 작업은 전례가 없는 일이며, 이것이 지역 행정 협력과 지역 시민 협력의 좋은 사례가 되었다고 확신합니다. 이 이니셔티브를 추진하기 위해 10월 29일에 히노, 다마, 이나기 3개 도시가 다마시 산도 커뮤니티 센터를 이용하여 재범 방지에 관한 공동 심포지엄을 개최했습니다.

주요 강연과 패널리스트로는 전 후생노동성 상임비서관 무라키 아츠코, 수감자 취업 잡지 "Chance!"를 발행한 휴먼 코미디 주식회사 대표 미야케 아키코, 그리고 진행을 맡은 국시칸 대학의 타츠노 분리가 참석하였으며, 행사는 큰 성공을 거두었습니다.

앞으로 세 도시와 협력하여 범죄 없는 안전한 도시 건설을 추진하고, 보호위원회와 함께 재범 방지를 촉진하기 위해 노력하겠습니다.