주소 체계에 대하여 72번

우리는 일상에서 '주소'라는 단어를 가볍게 사용하지만, 엄밀히 말하면 여러 가지 의미가 있습니다.
토지의 위치를 나타내는 "지번", 사람들이 거주하는 "주소", 회사의 위치를 기록하는 "본사 소재지" 등이 있습니다. 각각은 부동산 등기법, 주민기본등록법, 상업등기법 등의 법률에 근거하여 결정되며, 그 기반이 되는 것은 토지의 지번입니다.
이 "토지 번호"는 현재 각 토지 필지에 등록부에서 부여한 번호를 의미하지만, 원래는 도요토미 히데요시의 토지 개혁 당시 만들어진 토지 등록부에서 유래되었으며, 근대 토지 소유권을 확립한 메이지 시대의 소유권 증명서 발급 시기에 번호가 매겨졌습니다.
처음에는 일정한 규칙에 따라 정돈되어 있었으나, 상속 매매에 따른 분할과 합병, 도로 및 철도 건설로 인한 분할, 그리고 시정촌 구역 변경에 따른 새로운 번호 부여로 인해 점차 규칙성이 사라졌습니다. 현재는 번호가 순서대로 되어 있지 않고, 번호 사이에 건너뛰기가 있으며, 같은 번호를 가진 주택이 많이 건설되어 상황이 매우 혼란스러워졌습니다.
이와 같은 상황에서 시민과 기업으로부터 개선 요청이 접수되었으며, 지금까지 도시는 '도시 경계, 도시 이름 및 지번 정리'라는 방법을 사용하여 다마 뉴타운의 히라오 지역 일부와 기존 도시 지역의 정리를 점진적으로 진행해 왔습니다.
1987년에 고요다이 지구에 새로운 동 이름이 부여되었고, 1990년에는 히라오 동의 일부, 1994년에는 나가미네 지구, 1998년에는 와카바다이 지구에 부여되어 주소가 재배정되었습니다.
이 도시들을 기반으로 한 지번 재편성은 주소를 더 이해하기 쉽게 만드는 데 일정한 성과를 거두었으며, 히라오 지역부터 시작하여 점차적으로 도시 전체 지역을 정리하는 정책이 있었습니다.

그러나 '도시 경계 및 동 이름 정리'라고 불리는 이 방법은 부동산 등기부상의 표기를 바로잡는 방법입니다. 따라서 신도시 개발이나 토지 재조정 사업 등 새로운 동이 생기는 경우에는 정리가 용이하지만, 기존 도시 지역에 이를 일률적으로 적용하는 데는 기술적인 어려움이 있어 이후 시행이 중단되었습니다.
이 상황을 극복하기 위해 2016년 4월, 도시계획과는 주택 표지 담당 직원을 지정하고 시 전역의 주소 재정비를 위한 조사를 시작했습니다.
지금까지 도시는 "구역 및 동 이름 조직"에 얽매여 있었지만, 인근 도시의 시행 상황을 고려하고 각 지역의 특성에 맞는 방법을 검토하여 아직 도시에 도입되지 않은 법률을 기반으로 한 "주소 표시" 도입을 검토하고 있습니다.
올해 8월, 이나기시 주소 체계 정비 기본 방침 수립을 요청하기 위해 시내 여러 지역 주민 협회 대표, 경찰 및 소방 당국, 상공업체, 우편 및 택배 업체, 공개 모집으로 선발된 시민들로 구성된 "이나기시 주소 체계 정비 시민 협의회"가 설립되었습니다.
주소 체계는 시민들의 생활뿐만 아니라 지역사회 및 기업 활동에도 큰 직접적인 영향을 미칩니다. 따라서 앞으로도 시민과 관련 기관의 의견을 신중히 검토해 나가겠습니다.
또한, 실제 주소 체계의 조직에는 큰 비용과 시간이 필요하기 때문에, 해당 지역 주민들의 이해와 준비가 완료되는 대로 점진적으로 진행할 예정입니다.
또한, 개별 시행을 위해 "주소 검토 위원회"가 구성되며, 각 해당 지역별로 "지역 시민 위원회"가 설치되어 시행 여부를 개별적으로 논의합니다.