No.123 상원의 행정 감독 위원회 참여

지난 2월 14일, 전국 시장 협회의 요청으로 상원 행정 감독 위원회에 증인으로 출석했습니다.
이 위원회의 책임에는 행정 감독, 행정 평가 및 행정 관련 조사가 포함됩니다. 이번 주제는 "국가 정부와 지방 정부 간의 책임 분담"입니다.
저는 와세다대학교 정치경제학부의 이나츠구 히로아키 교수님과 호세이대학교 법학부의 츠치야마 노에미 교수님과 함께 증인으로 호출되었습니다.
나는 국회의사당 건물에 몇 번 가본 적이 있지만, 이번이 위원회가 열리는 참의원 부속 건물에 들어간 것은 처음입니다. 기회를 이용해 기념 사진을 찍으려고 했지만, 위원회 회의실 내부나 건물 외부 모두에서 사진 촬영 허가가 허용되지 않았습니다.

그날, 회의는 13시에 시작되었으며, 텔레비전 방송으로 익숙한 넓은 위원회실에 들어가 처음 세 명의 증인에게 각각 10분씩 진술할 시간이 주어졌습니다.
나에 대해,

1. 신종 코로나바이러스 감염증 대응에 대하여 (PCR 센터 및 백신 접종 상황)
2. 보건부 개편에 대하여
3. 대규모 재해 발생 시 지역 지원에 대하여
4. 환경 조치에 대하여

국가 정부와 지방 정부 간의 책임 분담 사례를 바탕으로 문제를 제시했습니다.

1. 이에 대해, 감염 초기에는 검사 체계가 부족했을 때, 국가 정부는 검사 체계 확대 정책을 발표했고, 도쿄도는 모든 구와 시정촌에 PCR 센터를 개설한다고 발표했습니다. 그러나 결국 각 시정촌이 자체적으로 조직하도록 문서 한 장만 전달되었습니다. 백신 접종에 관해서는 보건복지부 장관이 전국 모든 시정촌장에게 접종을 지시했지만, 의료 기관 간에 격차가 있었고 지시에 따라 시행하기 어려운 지역도 있었습니다.

항목 2에 관해서는, 1994년에 공중보건법이 지역보건법으로 개정되면서 도쿄 다마 지역의 보건소 수가 17개에서 12개로 축소되었습니다. 2000년에는 도쿄가 제2보건국 개혁 실행계획을 수립하였고, 행정 개혁의 일환으로 그 수가 12개에서 5개로 줄어들었습니다.

지방 분권 개혁을 지속적으로 추진할 필요가 있습니다. 그러나 지금까지의 개혁 과정에서는 업무가 이양되었음에도 불구하고 권한과 재정 자원의 이양이 불충분한 경우가 있습니다. 또한 단순히 모든 것을 지방 정부에 위임하는 것이 아니라, COVID-19 팬데믹과 같은 비상 상황에서는 국가 정부나 도청이 더 넓은 범위에서 통합적으로 대응하는 것이 더 빠르고 효율적일 수 있음을 재고하는 것이 중요하다는 점을 강조하고 싶습니다.
세 사람의 의견 진술 후, 각 정당마다 한 명의 질문자가 있었으며, 총 여덟 명의 질문자가 질문을 했고, 세 명의 전문가가 각각의 질문에 답변했습니다.
위원회 구성원 중에는 지역에서 선출된 시의원, 청년 시장 협회에서 함께 활동했던 시의원, 전직 시장 출신 시의원, 행사에서 만난 시의원 등 몇몇 아는 사람이 있어 질문과 답변이 친근하게 이루어질 수 있었습니다.

사실 처음 요청을 받았을 때, 받아들여야 할지 고민했습니다. 전국 시장 협회 사무총장님께 직접 요청을 받아 거절할 수 없었고, 결국 참여하게 되었습니다. 행사 후에는 모든 경험이 소중하다고 생각했고 참여하게 되어 기뻤습니다. 또한, 이 경험이 어떤 식으로든 이나기 시의 인지도를 시의회 의원들 사이에서 높이는 데 도움이 되었다고 믿습니다.
우리는 지역의 의견을 시청과 국가 정부에 계속 전달하겠습니다.