No.158 회계연도 초기 예산 7

시의회 제1차 정기회의에서 올해 초기사업 예산이 승인되었으므로 요약을 제시합니다.

2025 회계연도의 초기 예산은 작년 8월에 설정되었으며, 그 지침에 따라 사업 계획 수립 작업이 진행되었습니다.

일본 경제는 코로나바이러스 팬데믹 이후 회복세를 유지하고 있지만, 물가 상승으로 인한 개인 소비 억제와 대외 경제 둔화 전망에 따른 기업 이익 불확실성에 대한 우려가 점차 커지고 있습니다. 한편, 정부는 "2024년 경제재정운용 및 개혁 기본방침"에서 우리나라 경제가 팬데믹으로 인한 침체에서 회복 중이며, 임금 상승과 기업의 설비 투자가 활발한 완전한 디플레이션 탈피와 성장 경제 달성을 위한 역사적이고 유일한 기회를 맞이하고 있음을 인식하고 있습니다.

이를 바탕으로 2025 회계연도 국가 정부 및 도쿄도 예산이 편성되었으며, 두 예산 모두 이전 최고치를 초과했습니다.

이나기 시에서는 시설 갱신과 같은 연간 요인이 있음에도 불구하고 지출 수요가 높게 유지되고 있으며, 각 부서의 최초 요청에 따르면 총 지출이 총 수입보다 약 61억 4천만 엔 더 많았습니다. 이 수입 적자는 작년 동기 대비 약 59억 엔을 초과하여 사상 최대가 되었으며, 그 결과 예산 편성 과정이 그 어느 때보다 어려워졌습니다.

도시에서,

1. 건전한 재정 유지・제5차 장기 종합 계획 실현・지속 가능한 재정 및 행정 관리
2. 가격 상승 및 사회적 조건 변화에 대한 대응
3. 지진과 집중호우로부터 시민을 보호하기 위한 재해 예방 및 경감 대책
4. 수혜자 책임 검토, 새로운 수입원 확보, 정책 우선순위 지정

우리는 4가지 포인트를 기반으로 예산 편성을 진행합니다.

레이와 7년 회계연도 일반회계 예산은 전년 대비 9.4% 증가한 465억 3천만 엔으로 역대 최대 금액입니다.

수입에서 지방세는 전체 수입의 약 40%를 차지하며, 개인에 대한 지방세 고정 감면 종료, 인구 증가 및 신규 주택 증가로 인해 전반적으로 6.4%, 즉 16억 엔 증가했습니다. 그러나 고정 감면으로 인한 수입 감소를 보전하기 위해 지급된 특별 지방 보조금은 약 81%, 즉 약 4억 5천만 엔 감소하여 지방세의 순증가는 약 6억 엔이 되었습니다.

지출에서는 임금 인상에 따른 인건비 증가, 아동수당 소득 제한 폐지에 따른 복지비 증가, 민간 어린이집 운영비, 장애인 복지비 및 장애 아동 복지비가 증가했습니다. 또한, 제3초등학교 신축, 제2초등학교 증축, 공원 정비로 인해 투자비가 증가했습니다. 시스템 표준화 관련 비용, 예방접종 비용, 임산부 지원 프로그램, 학교 급식 재료비 등 물품비도 증가했습니다. 학교 급식비 중 보호자 부담분에 대한 보조금도 증가하여 전년 대비 9.4% 증가했으며, 수입도 마찬가지로 증가했습니다.

올해 주요 사업으로는 요미우리 랜드 3, 4, 12호선 도로 개선, 7, 5, 3호선 도로 신설, 이나기 역 앞 광장 개선, 요시카타 공원 유지보수, 제2초등학교 건물 확장, 제3초등학교 건물 재건, 중학교 특별 교실 에어컨 설치 등이 있습니다. 이들 사업을 포함한 총 사업비는 약 45억 엔으로, 예산 규모를 크게 증가시키는 요인입니다.

다음으로, 각 정책 문제에 대한 대표적인 예산을 제시하겠습니다.

자녀 양육 지원

　임산부에 대한 경제적 지원으로 임신 등록 시 50,000엔 상당의 전자 바우처가 지급되며, 출산 시 태아 수에 따라 50,000엔 곱하기 태아 수만큼의 전자 바우처가 지급됩니다. 산후 돌봄 서비스 확대의 일환으로 시립병원에 새로운 일일 돌봄 단위가 신설되고, 시내에 세 곳의 육아 상담 센터가 설립됩니다. 어린이집에 등록되지 않은 영유아를 돌보는 "누구나 어린이집에 다닐 수 있다"는 제도가 고용 상황과 관계없이 1년 앞서 시행됩니다. 요시카타 공원은 확대되어 포용적인 공원으로 개발되며, 난잔 지역의 두 공원 구역은 임시로 개발되어 개방되고, JR 난부선 히가시 나가누마 지역 공원도 개선됩니다.

건강 및 복지

　레이와 7년 회계연도에 만료되는 '이나기시 건강 플랜'은 레이와 7년부터 레이와 8년 회계연도까지 개정됩니다. 건강 상태가 불명확한 사람을 발견하고 질병의 중증화와 허약을 예방하는 것을 목표로 하는 노인 건강 프로젝트를 통합적으로 추진하며, 정기 방문과 필요에 따른 서비스를 제공하는 시내 세 번째 가정 간호 서비스 개설을 지원할 예정입니다. 레이와 8년 회계연도에 만료되는 '이나기시 통합 커뮤니티 케어 플랜'은 레이와 7년부터 레이와 8년 회계연도까지 개정됩니다. 와카바다이 초등학교의 여분 교실을 활용한 상호 교류 센터인 와카바다이 상호 교류 센터가 개설될 예정입니다.

교육

　GIGA 스쿨 프로젝트 2단계에 맞춰 모든 태블릿 기기를 교체할 예정입니다. 초등학교의 영어 능력 향상을 위해 ALT 수를 늘리고 직접 고용하며, 고등학교에서는 온라인 영어 회화 수업을 도입할 계획입니다. 제2초등학교 건물 확장, 특별 교실 에어컨 설치, 제3초등학교 건물 재건축, 고요다이 초등학교 체육관에 장애인 화장실 설치, 제5중학교 체육관 지붕 방수 공사 및 중학교 특별 교실 에어컨 설치 등 시설 개선을 추진하겠습니다.

범죄 예방, 재해 및 피해 경감

　특별 사기 대책의 일환으로 자동 통화 기록기 배포를 중단하고 보안 기능이 있는 전화기로 교체를 지원합니다. 목조 주택의 내진성을 더욱 강화하기 위해 1981년부터 2000년 사이에 건축된 새로운 내진 기준을 충족하는 주택에 대한 지원을 확대하고, 기존 내진 기준의 목조 주택 철거 및 블록 담장 제거 후 울타리 설치 비용도 보조금 대상에 포함합니다. 2019 회계연도에 제작된 "이나기 재해 예방 지도"를 갱신하여 모두에게 배포하고, 시청의 접수 및 변환 시설을 개조하며 정전 시 업무 연속 구역을 확대합니다. 소방대의 디지털 무전기 장비를 갱신하여 장애 발생 시 통신이 끊기지 않도록 보장하고, 재해 관리 무전기 장비 갱신과 함께 재해 예방 앱을 도입하여 기능을 강화합니다. 이나기 소방서의 비상 발전기를 용량이 큰 모델로 교체하고, 모든 기상 조건에 적합한 스피커 및 물자 운반 장치를 갖춘 드론을 추가합니다.

디지털화 촉진

　민간 기업의 디지털 지식을 활용하여 사업부서의 업무 흐름을 재검토하고 행정 절차의 디지털화를 추진합니다. 도쿄 시내 지방자치단체의 정보화를 촉진하기 위해 설립된 GovTech Tokyo의 인재를 활용하여 시 웹사이트 유지 관리를 통해 정보 공개를 개선합니다. 6회 사업 연도의 스포츠 시설 이후에는 다른 공공 시설에서도 새로운 예약 시스템으로 전환하여 편리성을 향상시킵니다.

스포츠 및 관광

　요미우리 자이언츠와 협정을 맺은 6개 인접 도시 간 지역 협력 프로젝트의 일환으로 자이언츠 타운 스타디움을 활용한 이벤트가 개최됩니다. 레이와 7년 회계연도에 만료되는 '이나기 제2차 관광 기본 계획'을 재검토할 예정입니다. 노후된 스포츠 시설의 야간 조명을 LED로 교체할 예정입니다.

지역 대중교통

　버스 운전사 심각한 부족 문제에 대응하기 위해 새로운 교통 수단 도입을 위한 시범 실험을 실시하며, 난잔 지역 및 기타 지역의 대중교통 형태를 조사하고 연구합니다.

또한 최근 물가 상승에 대응하기 위한 조치로서, 제7회 회계연도 본예산과는 별도로, 제6회 회계연도 일반회계 추가경정예산(제7호)이 편성되었으며, 이는 제6회 회계연도 국가정부 추가경정예산을 기반으로 한 물가 상승 대응을 위한 지역 활성화 임시 보조금을 활용하여 "소득세 면제 가구를 위한 특별 임시 지급"에 사용됩니다.

또한, 레이와 7년 회계연도 초기 예산과 함께, 레이와 6년 회계연도 일반회계 추가경정예산(제8호)이 시의회 제1차 정례회에 제출되었으며, 여기에는 가격 상승에 대응하기 위한 조치와 함께 상품권 발행이 포함되어 있습니다.