이나다시 제5차 장기 종합 계획 수립을 위한 제안서 No.92

레이와 원년 6월 28일에 "2030년 이나기 설계 시민 회의"에서 "우리가 그린 도시의 비전"이라는 제안을 받았습니다. 이 시민 회의는 헤이세이 30년 8월에 23명의 시민에 의해 시작되었으며, 첫 회의 이후 올해 6월까지 총 13회의 논의를 거쳐 14번째이자 마지막 회의에서 저에게 제안이 제출되었습니다.
도시는 2021 회계연도부터 2030 회계연도까지의 기간을 포함하는 "(임시) 이나기시 제5차 장기 종합 계획"을 수립하기 위해 고등학생과 성인으로 구성된 시민 회의를 시작했습니다. 이 회의에서 참가자들은 2030년의 이나기시가 어떤 모습이길 원하는지, 그리고 어떤 도시에서 살고 싶은지 자유롭게 토론했습니다.
시민 회의에서는 2018년 10월부터 11월까지 초등학교 학생들을 대상으로 "모두의 이나기 2030 조사"가 실시되어 토론 자료로 활용되고 의견을 권고안에 반영하였습니다. 또한, 이나기 시 웹사이트에 의견서 초안이 게시되었으며, 올해 5월에는 공공 의견 수렴이 이루어져 시민들로부터 받은 제안과 의견에 대한 답변이 제공되었습니다.
이 제안의 핵심은 "(1) 시민의 힘이 꽃피는 도시, (2) 커뮤니티가 살아있는 도시, (3) 적당히 농촌적이고 적당히 도시적인 도시"로, 시민 자부심(시민이 스스로 지역을 발전시키는 자부심)을 바탕으로 "2030년 이나기"의 방향을 제시하는 것입니다.
레이와 원년 6월 28일에 개최된 마지막 회의에서 지금까지 활발한 토론과 권고안 작성에 참여해 주신 시민 회의 모든 회원분들께 감사드리며, 참여 증명서를 전달했습니다.
장기 종합 계획은 원래 지방자치법에 규정된 대로 기본 계획의 수립과 시의회의 승인을 요구했습니다. 분권 개혁이 진행됨에 따라 국가 정부의 의무, 제한 및 관여가 재검토되었고, 2011년 지방자치법 개정으로 이 요구를 근거로 한 법적 조항이 폐지되었습니다.

그러나 이 개정은 기본 계획을 수립할 필요가 없다는 의미가 아니라, 각 지방 자치 단체가 지역 상황에 맞는 자체적인 기본 계획을 수립하는 것을 목표로 합니다. 따라서 2018년 6월 의회 회기에서 "이나기시 시장 장기 기본 계획"이 제시되어 이나기시에서의 계획 수립 절차가 확립되었습니다.
향후 일정으로서, 현재의 권고를 바탕으로 시청 내부 검토 위원회는 장기 기본 계획 초안을 작성하여 규정에 의해 설립된 '이나기 시 장기 기본 계획 자문 위원회'에 자문을 구할 것입니다. 이후 위원회의 조사와 심의를 거쳐 기본 계획 초안이 작성되며, 최종적으로 제가 시의회에 제출하여 심의 및 승인을 받게 됩니다.
장기 종합 계획은 위에서 언급한 절차를 통해 작성된 "기본 개념", 이를 실현하기 위해 행정에서 작성하는 "기본 계획", 그리고 "실행 계획"의 세 가지 층으로 구성됩니다.
따라서 장기 종합 계획의 수립은 시간과 노력이 필요하지만, 많은 시민의 참여와 심의회의 관여와 같은 민주적 절차를 거치면서 도시의 최상위 계획이 됩니다.
좋은 계획을 세울 수 있도록 많은 분들의 의견을 계속해서 받고자 합니다.