제73회 전국 도시 문제 회의

2017년 11월 9일과 10일에 나는 나하 시에서 개최된 전국 도시 문제 회의에 참가했습니다. 이 회의는 전국 시장 협회, 도쿄 고토 및 야스다 공공 도시 연구 재단, 일본 도시 센터, 그리고 주최 도시인 나하가 공동 주최했습니다. 전국의 시장, 시의원, 주민 협회 대표 및 연구자들이 모여 도시 문제와 지방 자치에 대해 논의했습니다.
이것은 긴 역사를 가진 제79회 회의입니다. 첫 번째 회의는 1927년 오사카시에서 개최되었고, 두 번째는 1930년 도쿄시에서 열렸으며, 그 이후로는 2년마다 다른 장소에서 개최되었습니다. 전쟁 중 중단된 후 1948년 오사카에서부터는 매년 전국 여러 지역에서 개최되고 있습니다.
첫 번째 회의의 주제는 화재 예방과 부적절한 건축물 및 주택의 개선, 토지 재조정 프로젝트 및 공공 자유 공간 공원이었습니다. 두 번째 회의의 주제는 도시 교외 지역의 관리, 거리 교통 통제 및 수혜자 부담금이었으며, 당시 상황을 반영한 문제들을 다루고 있음을 알 수 있습니다. 선조들의 선구자적 업적을 존중하는 동시에 90년 전 문제로 여겨졌던 사안들이 아직 완전히 해결되지 않았다는 점에 대해 반성하게 됩니다.
도쿄 고토·야스다 도시연구소는 1922년에 당시 도쿄 시장 고토 신페이가 이끌던 도쿄 시 행정 연구 재단에 의해 설립되었으며, 2012년에 공공 재단이 되면서 명칭이 변경되었습니다.
고토 시장은 정치 행정의 과학화를 위한 대규모 연구 기관 설립을 호소했으며, 다이쇼 9년 도쿄 시장 취임 시 뉴욕시 조사위원회를 본떠 독립적이고 자율적인 연구 기관 설립 계획을 발표했습니다. 이 아이디어에 공감한 은행가 야스다 젠지로는 350만 엔의 특별 기부금을 제공하여 프로젝트 실현을 가능하게 했습니다. 이 기부금으로 시청사와 히비야 공회당이 건립되었으며, 히비야 공회당은 헤이세이 11년에 도쿄도에 의해 역사적 건물로 지정되었습니다.

회의 첫날에는 다섯 명의 강연자가 있었습니다. 그중 나하 시장 마키 시로가네는 국제 도시로 발전하고 있는 나하 시의 도시 개발에 관한 보고를 발표했습니다. 도쿄도립대학의 야마시타 유스케 부교수는 "인구 감소 사회의 현실과 도시 지방자치단체의 역할"에 대해 강연했습니다. 류큐 대학의 시마지 요시로 교수는 "새로운 단계에 접어든 오키나와 관광"에 대해 이야기했습니다.
최근 지역 활성화 논의는 인바운드 기대가 있는 관광 비즈니스에 집중되고 있으며, 국제 도시 오키나와도 관광 개발을 추진하고 있습니다. 그러나 야마시타 씨에 따르면 관광은 교류에 의미가 있으며 단순히 이익을 내는 것만이 아닙니다. 교통 및 숙박과 같은 분야는 혜택을 받을 수 있지만, 콘텐츠를 직접 제공하는 관광지는 많은 돈을 벌지 못하는 현실이 있습니다.
회의 둘째 날, 와세다 대학교 공학부의 고토 하루히코 교수가 좌장을 맡아 다섯 명의 참가자가 참여하는 원탁 토론이 진행되었습니다. 주제는 "사람으로 연결된 도시 명소와 지역 활성화 전략"으로, 패널들은 인간 관계를 출발점으로 하여 공공 및 민간 부문의 관점에서 도시 개발 실천에 대해 논의했습니다.
회의 후, 우리는 비행기에 탑승하기 전에 나하 시를 잠시 둘러볼 시간이 있었고, 도요사키의 낮은 언덕에 위치한 옛 제국 해군 사령부 대피소를 방문했습니다. 전쟁 말기의 자원 부족 속에서 수작업으로 건설된 거대한 지하 시설에 깊은 인상을 받았으며, 전쟁의 비극과 평화의 중요성에 대해 다시 한 번 생각하게 되었습니다.
이것은 오키나와 현에서 90년 역사상 처음으로 개최된 행사였으며, 기지와 영토 문제의 중심에 있는 오키나와에서, 극동 아시아의 정치적 불안과 군사 상황 속에서 열린 것은 매우 의미가 있었습니다. 저는 우리가 오키나와를 더 자주 방문하고 이 지역을 더 잘 알아야 한다고 생각합니다.