제67호 중의원 선거구역 재조정

이나기 뉴스레터 2017년 6월 15일 호

2017년 4월 19일, 내각 정부의 "중의원 선거구 획정 심의회"로 알려진 "획정 심의회"가 아베 총리에게 단원 선거구 개정안에 대한 권고를 제출하였고, 이를 바탕으로 2017년 5월 16일 선거법 개정안이 각의에서 승인되었습니다.
단일 선거구에 관해서는 지금까지 각 선거에서 투표 가치의 격차로 인해 소송이 제기되었으며, 대법원은 세 차례에 걸쳐 그 상황이 위헌임을 선언했습니다. 정부는 향후 인구를 고려하여 다음 개정까지 5년 동안 격차가 2배 미만이 되도록 임시 검토를 실시할 예정입니다.
이 선거구 개정은 총 19개 도를 포함하며, 6개 도에서는 단일 선거구가 감소하고 13개 도에서는 선거구 경계가 변경됩니다. 개정된 선거구 수는 97개로, 1994년 중의원 단일 선거구제가 도입된 이후 가장 큰 개정입니다.
이 개정으로 2020년 인구 추계에 근거한 예상에 따르면, 인구가 가장 많은 도쿄 23구 중 한 구(554,880명)와 인구가 가장 적은 돗토리현 제1구(277,569명) 간의 차이는 1.999배가 될 것으로 예상됩니다.
투표 격차의 시정은 분명히 필요하며, 이에 반대하는 사람은 없습니다. 그러나 그 격차를 2배 미만으로 조정하는 과정에서 지방자치단체의 기본 단위인 도시를 갑작스럽게 분할하는 것은 용납될 수 없습니다.
이나기시는 도쿄 22구역(미타카, 초후, 고마에, 이나기)에 전적으로 속해 있었으나, 이번 권고에 따라 사카하마, 히라오, 나가미네, 와카바다이 구역은 도쿄 21구역(타치카와, 히노 등)으로 이전되었으며, 나머지 구역은 도쿄 22구역에 남아 있습니다(도표 참조).
이나기 시에서는 작년 말부터 총무성(내무통신성)과의 청문회에 참여해 왔으며, 매번 분할이 없도록 강력히 호소했지만 안타깝게도 받아들여지지 않았습니다. 지방자치단체는 구역 구분 결정에 참여할 권한이 없지만, 가만히 있으면 총무성의 원래 계획대로 분할이 이루어질 것을 우려했습니다. 그래서 2017년 3월 21일 다마 시와 공동 성명을 발표하여 구역 구분 시 시정촌 구역 분할 재고를 요청했고, 이 내용은 언론에 공개되었습니다. 2017년 4월 20일 NHK 수도권 네트워크가 이 문제를 다루었으며, 많은 분들이 TV로 시청하셨을 것이라 생각합니다.
2017년 4월 19일에 권고에 대한 답변으로 제시한 의견 요약은 다음과 같습니다.
이나기 시 시장 선언

1. 선거구 개편안 작성 방침에 따라 '지자체 구역을 분할하지 않는다'는 원칙을 세우고 요청한 선거구 분할 제안이 중의원 선거구 획정위원회 회의에서 받아들여지지 않은 것은 정말 유감입니다.
2. 신도시 개발을 위한 국가 정책의 일환으로 지역 통합을 촉진해 온 도시로서, 이를 해치는 분할 제안이 권고된 것은 매우 유감스러운 일이며, 특히 우리와 같은 작은 도시에게는 더욱 그렇습니다.
3. 이번 구역 개편은 2015년 인구조사 결과를 바탕으로 한 임시 조치로 간주되므로, 2020년 인구조사 결과를 바탕으로 구역 개편을 실시할 때 도시 분할을 방지하기 위해 종합적인 개편을 요청하고자 합니다.

우리는 시의 소통을 통해 선거구 개편 동향에 대해 계속 알려드리겠습니다.