No.124 회계연도 초기 예산 4

2021 회계연도 예산 편성 시, COVID-19의 영향으로 인해 경제가 레먼 사태와 유사하게 정체되고 지방세 수입이 감소할 우려가 있었습니다. 시는 "재정 위기 경보 상태"를 선언하고 긴축 예산을 채택하여 시장, 부시장 및 교육 국장의 급여를 1년간 삭감했습니다.
그러나 결과적으로 시민들의 소득 수준은 예상만큼 크게 떨어지지 않았고, 다행히도 영향은 경미했습니다. 이러한 상황에서 재정 위기 경보는 해제되었지만, COVID-19 감염이 아직 완전히 억제되지 않았기 때문에 우리는 긴박감을 가지고 재정을 관리해 나갈 것입니다.

2022 회계연도에는 작년에 도입된 재량 지출에 대한 5% 상한선을 적용하지 않기로 결정하였으며, 다음 세 가지 사항을 바탕으로 예산을 편성하였습니다.
첫째, COVID-19에 대응하여 시민의 생명과 생활 방식을 보호하고, COVID-19 및 포스트 COVID-19와 공존하는 관점에서 행정 문제에 대처합니다. 둘째, 이나기 제5기 시정 장기 기본계획에 설정된 미래 도시상을 실현하기 위해 지속 가능한 재정 및 행정 관리를 수행합니다. 셋째, 재해 예방 및 경감 대책을 시행하여 시민의 안전을 최우선으로 합니다.

3월에 열린 시의회 제1차 정기회의에서 예산이 승인되었으므로 요약을 전달하겠습니다.
2022 회계연도 일반회계 예산액은 3,667억 엔으로, 역대 세 번째로 큰 예산이며, 전년 대비 1.3% 증가한 45억 8천만 엔입니다.
지방세는 수입의 44.6%를 차지하며, 납세자 수와 신규 주택 건설 증가로 인해 7.4% 증가하여 총 160억 엔을 넘었습니다. 지방 이전세는 2020년 국가 인구조사 데이터를 일부 계산 단위로 사용함에 따라 약 1억 2,700만 엔, 17% 증가했습니다. 일반 재원의 총액은 약 13억 6,200만 엔, 7.3% 증가했습니다.
지출에서는 장애 아동 지원 비용, 민간 보육원 운영비, 사회복지 비용, 장애인 돌봄 지원 비용, 민간 방과후 아동 클럽 운영비 등과 COVID-19 백신 접종 관련 비용, 재고용 직원 및 연도별 계약 직원 인건비 증가가 토지 조정 사업 특별회계 이체, 각종 보조금 지출 및 일반 건설 사업 비용 감소를 상회하여 전체적으로 증가하였습니다.
올해 주요 사업으로는 요미우리 랜드 3, 4, 12호선 개선, 오시타테보리 배수장 밸브 교체, 시로야마 문화센터 에어컨 시스템 개보수 등이 있으며, 관련 비용은 약 7억 8,500만 엔에 달합니다. 그러나 대규모 건설 사업이 없기 때문에 투자 지출은 작년과 비교해 여전히 낮으며, 지방채(차입금) 발행도 크게 줄어들었습니다.

다음으로, 각 정책 문제에 대한 대표적인 예산을 제시하겠습니다.

디지털화 촉진
시민을 대상으로 스마트폰 기본 조작과 행정 절차를 배우는 스마트폰 강좌가 개최됩니다. 시민의 신청 처리 과정에서는 AI, OCR, RPA 기술을 도입하여 자동화 및 효율성을 높입니다. 교육위원회와 농업위원회 위원들에게 태블릿 기기를 대여하여 업무 디지털화와 온라인 회의 개최에 대비합니다.

자녀 양육 지원
학령기 아동 클럽 수요 증가에 대한 긴급 조치로 7개소에서 수용 능력을 확대하고, 이용자의 다양한 요구에 대응하기 위해 고요다이 초등학교 학령기 아동 클럽을 민간 위탁하며, 미나미야마 초등학교 학령기 아동 클럽의 수용 능력 확대 사업을 시작합니다. 보육원에 대해서는 감염병으로 인한 휴원 시 보육료를 비례 계산할 수 있도록 보육 시스템을 개선하고, 의료적 돌봄이 필요한 영유아를 받는 보육원에 간호사 배치 비용을 보조합니다.

노인 지원
우리는 움직임 센서를 통해 점등 및 소등 상태를 알리는 IoT 전구 대여 프로젝트를 테스트하고 있으며, 인터넷 연결을 활용한 모니터링 센서도 함께 사용하여 가정 내 노인 감시를 보완하고 있습니다. 이나기 시의 노인 지원 계획과 장기 요양 보험 계획(9단계)은 2024년부터 2025년까지 통합적으로 수립될 예정입니다.

장애인 지원
상담 사례 증가에 대응하기 위해, 기존의 제4어린이집을 리모델링하는 사업을 실시하여 아동발달지원센터와 보건센터의 기능을 결합한 시설을 설치할 예정이며, 이곳에서 치료 활동이 이루어집니다. 또한 이 시설 내의 공간을 활용하여 중증 신체 및 정신 장애 아동을 위한 돌봄 시설 유치도 검토할 것입니다.

사회복지 상담 및 경제적 지원
사회복지 상담 지점의 상담원 증원 시스템을 유지하고, 자립 상담 지원 사업과 함께 취업 준비 지원 사업 및 재정 관리 향상 지원 사업을 실시합니다.

교육
도시의 선구적인 이니셔티브인 지역사회 교육 회의의 구조를 유지하면서 새로운 학교 운영 위원회를 설립하고 모든 초등학교를 지역사회 학교로 전환할 예정입니다. 초등학교에서는 체육 및 외국어 교육 활동에 고도의 전문성을 가진 외부 전문가를 활용할 것입니다. 학생 수 증가에 따라 시로야마, 히라오, 미나미야마 초등학교에서는 다목적실을 교실로 개조하는 리모델링 공사가 진행되며, 미나미야마 초등학교는 확장 공사도 실시됩니다. 제2중학교의 경우 건물 노후화로 인해 지붕과 외벽 방수 공사가 이루어질 예정입니다. 학교 급식 공동 주방과 관련해서는 새로운 주방 2단계 사업을 위한 부지를 확보하고, 기존 주방 부지 재활용을 위한 부지 정비도 진행됩니다.

재해 예방 및 감소
도로 붕괴를 방지하기 위해 도로 아래 공동 조사가 실시되며, 오시타테보리 펌핑장 밸브가 교체되어 내부 침수를 방지합니다. 수재해 예방 활동 차량(크레인 트럭)이 제공됩니다.

코로나19 관련 조치
지역 농산물을 사용하는 지역 식당의 재료 구입 비용이 보조됩니다. 지역 경제 활성화를 위해 종이 쿠폰과 함께 디지털 쿠폰이 발행됩니다. 매출 감소로 어려움을 겪고 있는 지역 기업에는 사업 지속 지원 보조금(4단계)이 지급됩니다. 유치원, 어린이집, 초등학교, 방과후 아동 클럽 및 방과후 어린이반에 COVID-19 항원 검사 키트가 제공됩니다. 이용자 수 감소로 경영 환경이 악화된 지역 대중교통 업체를 지원하기 위해 버스 2대가 교체됩니다.

활력 창조
도쿄 2020 올림픽 도로 사이클 경기 공식 출발 지점에 관광 안내판을 설치하고, 사이클링 지도를 제작하며, 오리지널 캐릭터 의상을 제작할 예정입니다. 자매 도시 포스터 시티 방문 사업 비용 일부가 보조되며, 시청 부지 내에 자매 도시 및 우호 도시를 알리는 표지판을 설치할 것입니다.

올해로 COVID-19 대응이 3년째를 맞이했으며, 12세 이상을 대상으로 한 3차 접종과 5세에서 11세 어린이를 위한 소아 백신 접종을 계속 진행할 예정입니다. 모두 함께 힘을 모아 이 감염병을 극복합시다.