No.136 Orçamento preliminar de 2023

O orçamento inicial foi aprovado na 1ª sessão ordinária da câmara municipal realizada em março deste ano. Apresentamos um resumo.

Desde 2020, com a recomendação de restringir o contato presencial como medida contra a propagação da COVID-19, a atividade econômica sofreu uma grande recessão e esperava-se que as finanças dos governos locais fossem afetadas. Portanto, no início do exercício financeiro de 2021, foi emitido um "alerta de crise financeira" e adotada uma gestão financeira austera.

Felizmente, em Inagishi, não houve a redução na receita fiscal inicialmente temida, e no orçamento preliminar do 4º ano de Reiwa, o alerta pôde ser suspenso. Desta vez, no orçamento preliminar do 5º ano de Reiwa, tanto a previsão de balanço do 4º ano quanto a previsão orçamentária do 5º ano mostram um crescimento sólido na receita fiscal.

Pode parecer que saímos da crise da COVID-19 apenas olhando para isso, mas o vírus em si não desapareceu, e como ele pode se transformar no futuro é imprevisível, por isso continuaremos a operar as finanças com atenção e esforço contínuos.

No 5º ano da Era Reiwa, o orçamento foi elaborado com base em quatro pontos principais: (1) continuação das medidas para prevenir a propagação da COVID-19, (2) medidas contra a alta dos preços, (3) implementação de várias políticas conforme o 5º Plano Geral de Longo Prazo de Inagishi, e (4) medidas de prevenção e mitigação de desastres com prioridade máxima à segurança dos cidadãos.
O orçamento geral para o 5º ano da Era Reiwa aumentou 8,7% em relação ao ano anterior, um acréscimo de 31,28 bilhões de ienes, totalizando 391,95 bilhões de ienes, atingindo o maior valor da história.

Nas receitas, a receita municipal, que representa 42,5% do total das receitas, aumentou 3,6% devido ao aumento da renda dos contribuintes e ao crescimento de novas residências, e espera-se que o total ultrapasse o recorde anterior de 166 bilhões de ienes. Enquanto a subvenção do imposto sobre o consumo local, impulsionada pelo consumo robusto, aumentou 17,1%, cerca de 320 milhões de ienes, a subvenção local diminuiu 46,0%, cerca de 400 milhões de ienes, devido a esses efeitos.

Nas despesas, os subsídios aumentaram devido ao auxílio para despesas médicas para estudantes do ensino médio, despesas de enfermagem para deficientes e assistência social, os custos de investimento aumentaram devido à ampliação da Escola Primária Minamiyama e à reforma da Segunda Escola Secundária, os custos de materiais aumentaram devido à coleta seletiva e reciclagem de resíduos plásticos e ao aumento dos custos de energia das instalações públicas, e as transferências aumentaram devido à promoção do projeto de reorganização fundiária, resultando em um aumento de 8,7% em relação ao ano anterior, assim como nas receitas.

As principais obras deste ano incluem a melhoria das linhas 3, 4 e 12 do Yomiuri Land, a ampliação da escola primária Minami-yama, a manutenção da sala do Centro de Apoio ao Desenvolvimento, impermeabilização do telhado e reforma das paredes externas da 2ª escola secundária, eletrificação do tubo de drenagem Omari Yatogawa, manutenção do parque da região leste de Minami-yama e manutenção da 3ª divisão do corpo de bombeiros. O custo total dessas obras relacionadas atinge cerca de 20 bilhões de ienes, sendo uma das razões para o orçamento deste ano ser o maior da história.

A seguir, apresentamos orçamentos característicos por tarefa política.

Suporte à criação de filhos
Para responder ao aumento da demanda pelas aulas de cuidados após a escola, a sala de cuidados após a escola da Escola Primária Minamiya será ampliada, e no Centro Cultural nº 3, as aulas de cuidados após a escola serão privatizadas junto com o Centro Infantil para melhorar a conveniência. Na Escola Primária nº 3, está sendo considerada a instalação de uma sala de cuidados após a escola dentro da escola para a reconstrução do prédio escolar. As aulas de cuidados para crianças após a escola oferecerão lanches e estenderão o horário de uso até as 18h para todos os alunos interessados. O apoio para despesas médicas infantis será ampliado para incluir estudantes do ensino médio, conforme o sistema da Prefeitura de Tóquio.

Suporte para idosos
Com o aumento das salas de aula regulares da Escola Primária Hirao, o Centro Fureai Hirao receberá apoio financeiro para se mudar para a área comercial do complexo Hirao. Serão estabelecidas unidades anexas para grupos residenciais para idosos com demência e serviços multifuncionais de enfermagem domiciliar em pequena escala na região leste de Namsan.

Suporte para Pessoas com Deficiência
Auxiliamos na segurança em casas comunitárias que acolhem pessoas com deficiência grave que estão se mudando de instalações de internação para a comunidade, respondendo à escassez de auxiliares e oferecendo suporte para emprego e obtenção de qualificações para o desenvolvimento de pessoal. Reformamos a antiga creche nº 4 do distrito para abrir uma sala de apoio ao desenvolvimento e uma sala de aconselhamento educacional, ao mesmo tempo em que iniciamos um serviço de transporte para pessoas com deficiência física e mental grave que necessitam de cuidados médicos.

Relacionado ao bem-estar social
Adiciona o centro de bem-estar ao sistema de reserva de instalações públicas para melhorar a conveniência dos usuários.

Relacionado à Educação
Durante o período de férias de verão do ensino fundamental, será introduzido um instrutor externo para aulas de natação, será implementado um material didático de programação em caráter experimental para alunos do ensino médio, serão reforçados os assistentes sociais escolares nas escolas primárias e secundárias, e o sistema será fortalecido para visitas de apoio a crianças e estudantes com problemas como a desadaptação escolar. Em junho de 1973, será realizada a cerimônia do 50º aniversário do Centro Comunitário e Biblioteca. Será realizada a digitalização do arquivo de bens culturais e será lançado um site de banco de dados de bens culturais. Na Escola Primária Minamiyama, será realizada uma ampliação para acomodar o aumento no número de alunos. Na Segunda Escola Secundária, serão realizados trabalhos de impermeabilização do telhado e reparos na fachada para lidar com o envelhecimento dos professores.

Medidas ambientais relacionadas
Na abertura desta sessão da assembleia, foi anunciada a declaração de neutralidade de carbono nas políticas municipais. Assim, dentro deste ano, será elaborado um plano para promover a neutralidade de carbono na cidade, instalando sistemas de energia solar em todas as instalações públicas possíveis, substituindo a iluminação por LED e ampliando os subsídios para apoiar a transformação de residências comuns em ZEH (casas de energia zero). Também será reforçada a coleta seletiva e a reciclagem de resíduos plásticos, vidros e cerâmicas, visando aumentar a taxa de reciclagem.

Prevenção de desastres e mitigação de danos
Implementamos medidas contra inundações no edifício da prefeitura para garantir o fornecimento de água de resfriamento para geradores de emergência e o escoamento dos banheiros mesmo durante cortes de água. Reforçamos a barragem Sugabori, automatizamos as comportas de drenagem do rio Omaru Yatogawa, substituímos as instalações de alta tensão da estação de bombeamento Oshitatebori, e renovamos simultaneamente quatro caminhões-pipa do corpo de bombeiros para melhorar a capacidade de prevenção de desastres. Elaboramos mapas das áreas previstas para inundações pluviais (água interna) para nos prepararmos contra desastres naturais relacionados a chuvas e realizamos a instalação e realocação de caixas automáticas de abertura sísmica para nos prepararmos para terremotos.

Sobre a promoção da digitalização
Realizamos uma pesquisa básica e estabelecemos um plano de migração para a padronização do sistema de informações das entidades públicas locais, migrando para o ambiente de nuvem do governo até 2025. Expandimos os itens de impostos correspondentes ao sistema comum de pagamento de impostos locais eLTAX para todos os itens do imposto municipal, organizando o ambiente de pagamento eletrônico e permitindo o uso de páginas de cartão de crédito e ATM.

Este ano marca o quarto ano de resposta à COVID-19, com o afrouxamento do uso de máscaras a partir de 13 de março e a mudança prevista da classificação da doença infecciosa designada de categoria 2 para categoria 5 a partir de 8 de maio. Sem exagerar no medo, continuemos as medidas de prevenção de infecções e unamos forças para promover mudanças de comportamento visando avançar para a fase pós-COVID.