No.146 Orçamento preliminar para o ano fiscal de 2024

O orçamento inicial deste ano foi aprovado na primeira sessão ordinária da câmara municipal realizada em março. Portanto, apresentamos um resumo.

Para a elaboração do orçamento preliminar do ano fiscal de 2024, foi instruído que cada departamento faça suas solicitações de acordo com a diretriz de elaboração do orçamento estabelecida em agosto do ano passado.

A economia japonesa está se recuperando das atividades socioeconômicas após a COVID-19, com o consumo pessoal e os investimentos em instalações empresariais mostrando sinais de recuperação. Espera-se que o crescimento moderado liderado pela demanda privada continue no futuro. Nesse contexto, o governo nacional, a Prefeitura de Tóquio e a cidade de Inagi mostram um crescimento sólido da receita fiscal tanto na previsão de liquidação do exercício fiscal de 2023 quanto na previsão orçamentária para o exercício fiscal de 2024.

No entanto, por outro lado, o aumento dos preços devido à pandemia de COVID-19 e à invasão da Ucrânia pela Rússia continua, assim como o aumento dos preços dos recursos, e a pressão sobre os gastos permanece alta enquanto medidas contra a inflação e pagamentos especiais para famílias de baixa renda continuam.

De acordo com as demandas iniciais de cada departamento, o total de despesas excedeu o total de receitas em cerca de 44,5 bilhões de ienes. Esse déficit de receita é o maior da história e, mesmo em comparação com cerca de 31,4 bilhões de ienes no mesmo período do ano passado, é um valor difícil de resolver. Portanto, o orçamento foi elaborado com base em quatro pontos principais: (1) manutenção das finanças saudáveis e operação financeira administrativa sustentável, (2) medidas contra a alta dos preços e resposta pós-Covid, (3) medidas de prevenção e mitigação de desastres com prioridade máxima na segurança dos cidadãos, e (4) revisão da cobrança aos beneficiários e obtenção de novas fontes de receita.

O orçamento geral para o ano fiscal de 2024 aumentou 7,4% em relação ao ano anterior, totalizando 28,85 bilhões de ienes, e o valor total de 42,08 bilhões de ienes é o maior já registrado, ultrapassando pela primeira vez 40 bilhões de ienes.

Nas receitas, o imposto municipal, que representa cerca de 40% do total das receitas, diminuiu 1,4%, cerca de 230 milhões de ienes, devido ao impacto da redução fixa do imposto individual sobre os cidadãos, mas essa redução é totalmente compensada por subsídios do governo nacional, portanto não há impacto, e outras receitas estão geralmente aumentando.

Nos gastos, houve aumento dos subsídios devido ao aumento dos custos de pessoal causado pela revisão dos salários e aumento do salário mínimo, benefícios educacionais e de cuidados infantis para crianças, taxas de terceirização para operação de creches privadas, benefícios de cuidados para pessoas com deficiência, apoio médico para crianças em idade escolar obrigatória, apoio médico para estudantes do ensino médio, entre outros. Os custos de investimento aumentaram devido à instalação de sistemas de ar condicionado em salas especiais, subsídios para promoção de creches privadas, compra de terrenos para a segunda fase do primeiro cozinheiro-chefe e despesas do projeto de concessão da linha Rodovia Deutschland. Os custos de materiais aumentaram devido a despesas relacionadas à padronização do sistema, taxas de terceirização para o projeto de presentes de apoio à maternidade e paternidade, coleta e transporte de lixo, entre outros. As transferências aumentaram devido à promoção do projeto de reorganização fundiária, resultando em um aumento de 7,4% em relação ao ano anterior, assim como na receita.

As principais obras deste ano incluem a melhoria das estradas das linhas Da3, 4 e 12 da Yomiuriland, a construção de novas estradas nas linhas Da7, 5 e 3, a ampliação da sala de cuidados após a escola primária Minamiyama, a melhoria da praça da estação na saída sul da Estação Inagi, a instalação de sistemas de aquecimento e refrigeração em salas especiais, entre outras. O custo total dessas obras é de aproximadamente 430 bilhões de ienes, o que contribui significativamente para o aumento do orçamento deste ano.
A seguir, apresentamos orçamentos característicos por tarefa política.

Suporte à criação de filhos
Eliminamos o limite de renda para Maruko e Maruao, e todos os crianças até 18 anos serão elegíveis para o sistema de apoio a despesas médicas. O valor distribuído no pacote de cuidados infantis do projeto de apoio ao primeiro aniversário para crianças que completam 1 ano será ampliado de 10.000 ienes para 60.000 ienes, e no projeto do Centro de Apoio Familiar, melhoraremos o tratamento dos membros ativos para fortalecer o sistema. Privatizaremos o Centro Cultural Shiroyama e o Centro Infantil, bem como a sala de cuidados após a escola da Escola Primária Shiroyama para aumentar a conveniência, e com a conclusão da expansão da sala de cuidados após a escola da Escola Primária Minamiyama, ampliaremos a capacidade de atendimento.

Suporte para idosos
Iniciamos um projeto de medição da saúde cerebral para promover a prevenção e melhoria da progressão da demência por meio da detecção precoce, apoiamos a transferência do Centro de Apoio Comunitário Integrado Koyodai para o local do fechamento da agência do Banco Kiraboshi Koyodai, e ampliamos os dias de operação do Consultório de Atendimento Médico e de Enfermagem Domiciliar de Inagi, que é realizado sob contrato com a Associação Médica, de 3 para 5 dias por semana.

Suporte para Pessoas com Deficiência
A conclusão da contagem das instalações da antiga Creche nº 4 permitiu a abertura da sala de apoio ao desenvolvimento e da sala de aconselhamento educacional, ao mesmo tempo em que iniciamos o serviço ambulatorial para pessoas com deficiências físicas e mentais graves e que necessitam de cuidados médicos. Como apoio em caso de desastres para usuários de respiradores artificiais domiciliares, forneceremos equipamentos de geração de energia própria ou baterias para aqueles que até agora estavam em áreas cinzentas do sistema.

Relacionado ao bem-estar social
Para responder às demandas de apoio complexas e diversificadas, organizamos um sistema de suporte em camadas que abrange diversos grupos de assistência social de forma abrangente.

Relacionado à Educação
Pagamos um subsídio temporário de emergência para aliviar o custo para os responsáveis, devido ao aumento dos preços das refeições escolares, para todos os alunos das escolas públicas primárias e secundárias. Estabelecemos o próximo plano para a promoção das atividades de leitura infantil em Inagishi e, para avançar ainda mais na educação ESD, realizamos a "Conferência Mundial do Futuro das Crianças que Sustentam o Mundo em INAGI" para alunos do ensino fundamental. Com o aumento do número de crianças, reformamos as salas de aula regulares da Segunda Escola Primária e da Escola Primária Hirao, e avançamos com o projeto básico e o projeto executivo para a ampliação da Segunda Escola Primária. Instalamos ar-condicionado em salas especiais sem ar-condicionado nas escolas primárias e instalamos banheiros acessíveis no ginásio da Escola Primária Shiroyama para melhorar o ambiente das instalações.

Medidas ambientais relacionadas
Para introduzir equipamentos de geração de energia solar por meio do projeto PPA em tantas instalações públicas quanto possível, com base na pesquisa de situação, será dada prioridade à realização de obras de impermeabilização nos telhados do 5º Jardim de Infância, 4º Colégio e 3º Centro Cultural, onde atualmente se considera impossível a instalação. Além disso, a iluminação do campo esportivo do Furendo Hirao será substituída por LED.

Prevenção de crimes, prevenção de desastres e mitigação de desastres
A cidade também subsidiará os custos operacionais das câmeras de segurança comunitárias instaladas com apoio da prefeitura. Será iniciado o estabelecimento do plano abrangente de gestão das águas pluviais, revisado conforme as metas refletindo as mudanças climáticas, e o quarto plano básico do Corpo de Bombeiros de Inagi. O plano de prevenção de desastres da região de Inagi será revisado incorporando as lições aprendidas com terremotos e desastres naturais ocorridos em várias regiões. Para abrir rapidamente os abrigos designados em caso de terremoto, serão instaladas caixas automáticas de liberação de chaves próximas aos abrigos. Como medida contra desastres no edifício da prefeitura, será realizado o projeto para a reforma das instalações de subestação elétrica, visando ampliar as áreas de trabalho que podem continuar funcionando durante quedas de energia. Além disso, o sistema de ar condicionado antigo do Corpo de Bombeiros de Inagi será substituído por equipamentos que permitam operação autônoma apenas com fornecimento de gás e que possam ser alimentados por fontes externas durante apagões. O gerador da estação de drenagem Oshitatebori será mantido para se preparar contra inundações.

Sobre a promoção da digitalização
Reformularemos completamente o site da cidade para estabelecer um sistema que forneça informações necessárias aos cidadãos de forma precisa e oportuna. Com a atualização do sistema de reserva de instalações públicas, além da reserva online de instalações esportivas, promoveremos o pagamento sem dinheiro para as taxas de uso e o empréstimo de chaves por meio de chaves inteligentes, construindo um sistema que permita evitar visitas à prefeitura para esses procedimentos. Introduziremos IA generativa interativa na prefeitura para melhorar a eficiência do trabalho dos funcionários municipais.

Além disso, em dezembro do ano passado, a assembleia aprovou o orçamento suplementar adicional para o orçamento geral de 2023 (nº 6), e em janeiro deste ano, a decisão administrativa executiva implementou o orçamento suplementar adicional para o orçamento geral de 2023 (nº 7), refletindo no orçamento, separadamente do orçamento original, "benefícios temporários de apoio concentrado para famílias isentas do imposto residencial, benefícios de apoio concentrado para o aumento dos preços e cupons premium". Continuaremos a tomar medidas contra o aumento dos preços e a responder à fase pós-Covid.