No.108 Apresentação de parecer ao Ministro do Meio Ambiente Koizumi sobre a circulação de recursos plásticos

Em julho deste ano, houve uma reportagem no jornal informando que o governo estabeleceu uma nova classificação para "recursos plásticos" e solicitou a coleta unificada em todas as cidades, distritos e vilas do país, o que foi uma surpresa repentina.

Até agora, cada município em todo o país tem lidado de forma independente com o tratamento e reciclagem de resíduos. Os resíduos passam por coleta, transporte, armazenamento intermediário e tratamento intermediário antes de serem encaminhados para a instalação de tratamento final. Em cada etapa, os resíduos são tratados de maneiras diversas, adaptadas às condições locais, portanto, os métodos de separação para coleta, locais de coleta, transporte e tratamento intermediário variam conforme o município.

No entanto, esta reportagem parece indicar que a coleta unificada de plástico será obrigatória em todo o país, e não é algo que cada município possa responder imediatamente.

Portanto, decidimos tratar disso no Comitê Especial de Medidas Ambientais da Associação Nacional de Prefeitos, do qual sou presidente, e concordamos em transmitir as opiniões dos governos locais ao Ministério do Meio Ambiente.

Em outubro de 2020, durante a formação do comitê especial, foi realizada uma consulta de opiniões, e em 9 de novembro de 2020, foi realizada uma reunião para ouvir a explicação do funcionário responsável do Departamento de Regeneração Ambiental e Circulação de Recursos do Ministério do Meio Ambiente sobre o pensamento do ministério em relação a este assunto, trocar opiniões e, em seguida, organizar essas opiniões em um documento.

Todos os anos, cerca de 8 milhões de toneladas de lixo plástico são despejadas nos oceanos em todo o mundo, tornando-se um problema ambiental em escala global. Por outro lado, no país, a quantidade de resíduos de embalagens descartáveis por pessoa é a segunda maior do mundo, e com a ampliação das restrições à importação de resíduos em vários países asiáticos, a circulação de recursos domésticos é mais necessária do que nunca.

Considerando essa situação, o país estabeleceu em maio do ano passado a "Estratégia de Circulação de Recursos Plásticos" e, em setembro deste ano, organizou a "Direção Básica das Políticas Futuras de Circulação de Recursos Plásticos", exigindo a coleta seletiva por municípios de embalagens e produtos plásticos descartados em residências.

Os esforços nacionais podem ser avaliados do ponto de vista da resposta ao problema do lixo plástico marinho e da promoção da formação de uma sociedade circular, mas no sistema atual de reciclagem de embalagens, o ônus para os municípios é grande, e se o ônus aumentar ainda mais devido à introdução de novas políticas ou sistemas, será difícil não apenas avançar na recuperação de recursos plásticos, mas também expandir ou manter essas iniciativas.

O objetivo desta declaração é garantir que, ao estabelecer políticas ou sistemas, o governo nacional reflita as opiniões dos municípios para que muitos deles possam responder de acordo com as condições locais, além de exigir a provisão cuidadosa de informações e um período de preparação suficiente para evitar confusão entre os residentes e no campo.

Em todo o país, os governos locais incineram uma certa quantidade de lixo plástico misturado durante a queima de resíduos. A incineração gera dióxido de carbono, por isso é considerada urgente a redução para prevenir o aquecimento global. No entanto, mesmo excluindo a incineração simples, muitas usinas de limpeza, incluindo o Centro Limpo Tamagawa, realizam recuperação de calor, como geração de energia ou uso de água quente.

Por exemplo, mesmo que todo o lixo plástico seja reciclado, uma quantidade considerável de resíduos (sobras) que são difíceis de reciclar como matéria-prima devido a sujeira ou outros motivos será gerada, e inevitavelmente terá que ser incinerada.

Além disso, se todo o lixo plástico for coletado separadamente, a proporção de resíduos alimentares difíceis de queimar aumentará, o que pode levar à necessidade de maior uso de combustíveis fósseis, resultando em um aumento na emissão de dióxido de carbono.

Considerando essas circunstâncias, não se exige uma mudança abrupta no método de coleta em todo o país, mas sim que cada município possa escolher autonomamente o método de tratamento, e que seja criado um ambiente onde os empresários possam se esforçar para reduzir o uso evitável de plástico por meio de design ambientalmente consciente, uso de recipientes e produtos reutilizáveis, redução do uso excessivo e transição para materiais alternativos.

Esta opinião foi entregue pessoalmente por mim em 17 de novembro de 2020, durante uma visita ao Ministro do Meio Ambiente Koizumi e ao Vice-Ministro do Meio Ambiente Nakai, onde também trocamos opiniões. Embora não tenhamos obtido compreensão sobre todos os pontos, eles receberam seriamente os esforços e as condições locais.

Continuaremos a assumir a responsabilidade como governo local básico, planejando e implementando políticas viáveis, e nos empenharemos em apresentar opiniões ao governo nacional ou estadual conforme necessário.