No.136 Presupuesto preliminar del año fiscal 2023

En la primera reunión ordinaria del consejo municipal celebrada en marzo de este año, se aprobó el presupuesto preliminar, por lo que le transmitimos un resumen.

Desde 2020, debido a las medidas para prevenir la propagación del COVID-19, se recomendó reducir el contacto cara a cara, lo que provocó una fuerte desaceleración de la actividad económica y se espera que las finanzas de los gobiernos locales también se vean afectadas. Por lo tanto, al elaborar el presupuesto inicial para el año fiscal 2021, se emitió una "Alerta de Crisis Financiera" y se adoptó una gestión financiera austera.

Afortunadamente, Inagishi no experimentó la disminución de los ingresos por impuestos municipales que se temía inicialmente, y en la elaboración del presupuesto preliminar para el año fiscal 2022 se logró levantar la alerta. En esta ocasión, tanto las previsiones de liquidación del año fiscal 2022 como las previsiones presupuestarias para el año fiscal 2023 muestran un crecimiento sólido en los ingresos por impuestos municipales.

Desde este punto de vista, parece que la pandemia del nuevo coronavirus ha sido superada, pero el virus en sí no ha desaparecido, y no se puede predecir cómo mutará en el futuro, por lo que continuaremos manteniendo la alerta y esforzándonos en la gestión financiera y administrativa.

Para el año fiscal Reiwa 5, la elaboración del presupuesto se basa en cuatro puntos: (1) continuar promoviendo las medidas de control del COVID-19, (2) responder al aumento de los precios, (3) implementar las políticas del quinto Plan Integral a Largo Plazo de la Ciudad de Inagi, y (4) priorizar las medidas de prevención y mitigación de desastres para la seguridad de los ciudadanos.
El presupuesto de la Cuenta general para el año fiscal Reiwa 5 aumentó un 8.7% en comparación con el año anterior, incrementándose en 3,128 millones de yenes, alcanzando un total de 39,195 millones de yenes, estableciendo un récord histórico.

En los ingresos, los impuestos municipales representan el 42.5% del ingreso total. Se espera un aumento del 3.6% debido al incremento en los ingresos de los contribuyentes y al aumento de nuevas viviendas, superando un total histórico de 16.6 mil millones de yenes. Los subsidios por impuestos al consumo local, respaldados por un consumo estable, aumentaron un 17.1%, aproximadamente 320 millones de yenes; por otro lado, debido a estos efectos, los impuestos de subsidio local disminuyeron un 46.0%, alrededor de 400 millones de yenes.

En cuanto a los gastos, el aumento de los costos de asistencia se debe a los gastos de ayuda para la vida, subsidios para el cuidado de personas con discapacidad, subsidios para gastos médicos de estudiantes de secundaria, etc. El aumento de los gastos de inversión se debe a la ampliación de la escuela primaria Nanzan y la remodelación de la segunda escuela secundaria. El aumento de los gastos materiales se debe a proyectos de clasificación y reciclaje de residuos plásticos, así como al aumento de los costos energéticos de las instalaciones públicas. El aumento de las asignaciones se debe al avance de proyectos de preparación de terrenos. Al igual que los ingresos, aumentó un 8.7% en comparación con el año anterior.

Los principales proyectos de este año incluyen: mejoras en las líneas 3, 4 y 12 de la línea Yomiuri Land, ampliación de la escuela primaria Nanzan, acondicionamiento de la sucursal del Centro de Apoyo al Desarrollo, impermeabilización del techo y reparación de la fachada exterior de la segunda escuela secundaria, electrificación de la compuerta de drenaje del río Omaru Yatogawa, acondicionamiento del parque en la zona sureste de Nanzan, renovación de la estación de guardia del tercer destacamento del cuerpo de bomberos, entre otros. El costo total relacionado con estos proyectos es de aproximadamente 2 mil millones de yenes, siendo una de las razones por las que el presupuesto de este año alcanzó un nivel histórico.

A continuación se presentan las características y el presupuesto de cada tema político.

Apoyo a la crianza
Debido al aumento de la demanda de clubes para niños en edad escolar, se ampliará el club infantil de la Escuela Primaria Nanshan, y en el Tercer Centro Cultural se privatizarán conjuntamente el club infantil y el centro de actividades para niños, mejorando la conveniencia. La Tercera Escuela Primaria está considerando establecer un club infantil dentro de la escuela durante la reconstrucción del edificio escolar. El aula para niños después de la escuela proporcionará refrigerios a los estudiantes que lo necesiten y extenderá el horario de uso hasta las 6 de la tarde, implementándose en toda la escuela. La subvención para gastos médicos infantiles se ampliará para cubrir hasta la edad de estudiantes de secundaria, según el sistema de Tokio.

Apoyo para personas mayores
Con el aumento de las aulas normales en la escuela primaria Hirao, se cubrirán los gastos para trasladar el Centro de Interacción Hirao al distrito comercial del complejo residencial Hirao. En la zona sureste de Minami-Sando, se construirá un centro combinado que incluye una casa comunitaria para personas mayores con demencia y un servicio de atención domiciliaria multifuncional a pequeña escala.

Apoyo para personas con discapacidad
Se proporciona subsidio financiero a las casas comunitarias que aceptan a personas con discapacidades graves que se trasladan desde instalaciones residenciales, y se abordan los problemas de escasez de personal asistente, ofreciendo subsidios para la contratación y obtención de calificaciones para la formación de talento. Se remodela la antigua instalación de la Cuarta Guardería, estableciendo una sucursal del Centro de Apoyo al Desarrollo y una sucursal de la Oficina de Consultas Educativas, y se inicia un proyecto de servicios diurnos para personas con discapacidades físicas y mentales graves que requieren atención médica.

Relativo al bienestar social
Incluir el centro de bienestar en el sistema de reserva de instalaciones públicas para mejorar la conveniencia de los usuarios.

Educación relacionada
Durante las vacaciones de verano de la escuela primaria, se introdujeron entrenadores externos para la instrucción de natación, se implementaron materiales de aprendizaje de programación para estudiantes de secundaria, se aumentó el personal de trabajadores sociales escolares en las escuelas de primaria y secundaria, y se fortaleció el sistema de apoyo mediante visitas a niños y estudiantes con problemas como el abandono escolar. Se celebrarán eventos como la ceremonia conmemorativa del 50 aniversario del centro cívico y biblioteca inaugurado en junio de 1973. Se llevará a cabo la digitalización de los bienes culturales y se abrirá un sitio web de base de datos de bienes culturales. La escuela primaria Nanzan está ampliando sus instalaciones debido al aumento del número de estudiantes. La segunda escuela secundaria está realizando trabajos de impermeabilización del techo y reparación de las paredes exteriores debido al deterioro de las instalaciones escolares.

Medidas ambientales relacionadas
En la política administrativa anunciada en la apertura de esta sesión del consejo, se declaró la neutralidad de carbono. Para ello, durante este año se elaborará un plan de promoción de la neutralidad de carbono de la ciudad, se instalarán equipos de generación de energía solar en todas las instalaciones públicas posibles y se cambiará la iluminación a LED, además de ampliar las subvenciones para apoyar la conversión de viviendas particulares a ZEH (viviendas de energía cero). Nos comprometemos a clasificar y reciclar los residuos plásticos, vidrio y cerámica, con el objetivo de aumentar la tasa de reciclaje.

Prevención y reducción de desastres
Realizar modificaciones contra inundaciones en el edificio de la Administración municipal para asegurar el agua de enfriamiento del generador de emergencia y el drenaje de los baños en caso de corte de agua. Mejorar el muro de contención de Sugabori, electrificar la compuerta de drenaje del río Omaru Yatogawa, llevar a cabo la sustitución del equipo de alta presión y transformación eléctrica en la estación de bombeo de drenaje Oshitatebori, y actualizar 4 camiones bomba del cuerpo de bomberos para aumentar la capacidad de prevención de desastres. Elaborar un mapa de áreas previstas de inundación por aguas pluviales (inundaciones internas) para prevenir desastres por viento y agua, y establecer y trasladar cajas automáticas de desbloqueo sísmico para responder a terremotos.

Relativo a la promoción de la digitalización
Realizar una investigación básica y elaborar un plan de migración para la estandarización de los sistemas de información de los gobiernos locales, con la intención de migrar al entorno de la nube gubernamental antes del año fiscal Reiwa 7. Ampliar los tipos de impuestos compatibles con el sistema común de impuestos locales eLTAX a todos los proyectos de impuestos municipales, mejorar el entorno de pago electrónico y apoyar el pago mediante tarjeta de crédito y ATM Pay-easy.

Este año es el cuarto año de respuesta al COVID-19. A partir del 13 de marzo, se relajará el uso de mascarillas, y se espera que a partir del 8 de mayo la clasificación de la enfermedad infecciosa cambie de tipo 2 a tipo 5. Sin necesidad de un miedo excesivo, continuaremos tomando medidas preventivas y avanzaremos juntos hacia un cambio de comportamiento en la etapa post-COVID.