No.146 Presupuesto preliminar del año fiscal 2024

El presupuesto preliminar de este año fiscal fue aprobado en la primera sesión ordinaria del consejo municipal celebrada en marzo, por lo que le transmitiré un resumen.

Al preparar el presupuesto preliminar para el año fiscal 2024, he instruido a cada departamento que presente sus solicitudes de acuerdo con las directrices de elaboración del presupuesto establecidas en agosto del año pasado.

Después de que la economía japonesa superara el impacto de la pandemia de COVID-19, la recuperación de las actividades socioeconómicas está en marcha, con un repunte continuo en el consumo personal y la inversión en equipos empresariales, y se espera que en el futuro continúe un crecimiento moderado liderado principalmente por la demanda privada. En este contexto, el Estado, la Prefectura de Tokio y la Ciudad de Inagi muestran un crecimiento sólido en los impuestos municipales tanto en las previsiones de liquidación del ejercicio fiscal Reiwa 5 como en las previsiones presupuestarias del ejercicio fiscal Reiwa 6.

Sin embargo, por otro lado, debido a la pandemia de COVID-19 y a la invasión de Rusia a Ucrania, el aumento de los precios y el alza en los precios de los recursos continúan. Mientras se siguen implementando medidas contra el aumento de precios y se otorgan subsidios especiales a las personas de bajos ingresos, la presión sobre el gasto también se mantiene alta.

Los requisitos preliminares de cada departamento muestran que el gasto total supera los ingresos totales en aproximadamente 44.5 mil millones de yenes. Este déficit de ingresos es el mayor en la historia y, en comparación con aproximadamente 31.4 mil millones de yenes en el mismo período del año pasado, es muy difícil de resolver. Por lo tanto, hemos elaborado el presupuesto con los principios básicos de (1) mantener unas finanzas sanas y una administración financiera sostenible, (2) medidas contra el aumento de precios y respuesta post-pandemia, (3) medidas de prevención y reducción de desastres con la seguridad ciudadana como prioridad, y (4) revisar la carga para los beneficiarios y asegurar nuevas fuentes de financiamiento.

El presupuesto de la Cuenta general para el año fiscal 2024 aumentó un 7.4% en comparación con el año anterior, alcanzando los 28.85 mil millones de yenes, con un total de 42.08 mil millones de yenes, estableciendo un récord histórico y superando por primera vez los 40 mil millones de yenes.

En cuanto a los ingresos, los impuestos municipales representan aproximadamente el 40% del ingreso total. Debido a la reducción fija del impuesto municipal para residentes individuales, el total disminuyó en un 1.4%, aproximadamente 230 millones de yenes, pero como la parte reducida será compensada en su totalidad por subsidios nacionales, no hay impacto. Otros ingresos han aumentado en general.

En cuanto a los gastos, debido al ajuste salarial y al aumento del salario mínimo, los gastos de personal aumentaron; debido a las subvenciones para la educación infantil y guarderías, los costos de operación encargados a guarderías privadas, las subvenciones para el cuidado de personas con discapacidad, las subvenciones para gastos médicos de niños en educación obligatoria y para estudiantes de secundaria, los gastos de asistencia aumentaron; debido a la instalación de equipos de aire acondicionado en aulas especiales, las subvenciones para la revitalización de guarderías privadas, la compra de terrenos para la segunda fase de la primera cocina, y los costos de servicios encargados para la línea Yomiuri Land en la prefectura, los gastos de inversión aumentaron; debido a los costos relacionados con la estandarización del sistema, los costos encargados para el proyecto de regalos de apoyo a la crianza posnatal, y los costos encargados para la recolección y transporte de basura, los gastos de materiales aumentaron; debido a la promoción de proyectos de preparación de terrenos, las asignaciones aumentaron, y al igual que los ingresos, aumentaron un 7.4% en comparación con el año anterior.

Los principales proyectos de este año incluyen la mejora de la carretera de la línea Yomiuri Land números 3, 4 y 12, la construcción de nuevas carreteras en la línea números 7, 5 y 3, la ampliación del club escolar de la escuela primaria Minamiyama, la mejora de la plaza frente a la salida sur de la estación Inagi, la instalación de equipos de aire acondicionado en aulas especiales, entre otros. El costo total relacionado con estos proyectos es de aproximadamente 4.3 mil millones de yenes, lo que ha provocado un aumento significativo en el presupuesto de este año.
A continuación se presentan las características y el presupuesto de cada tema político.

Apoyo a la crianza
Eliminar la restricción de ingresos para Maruko y Maruao, incluyendo a todos los niños menores de 18 años en el sistema de subsidio para gastos médicos. Ampliar la cantidad otorgada en el paquete de apoyo para el primer cumpleaños de niños de 1 año de 10,000 yenes a 60,000 yenes, mejorar las condiciones para los miembros activos en el proyecto del Centro de Apoyo Familiar y fortalecer el sistema. Privatizar el Centro de Actividades Infantiles del Centro Cultural Shiroyama y el Club Escolar de la Escuela Primaria Shiroyama para mejorar la conveniencia, y ampliar la capacidad de admisión después de la finalización de la ampliación del Club Escolar de la Escuela Primaria Minamiyama.

Apoyo para personas mayores
Lanzar un proyecto de medición de la salud cerebral para apoyar la detección temprana, prevención y mejora del progreso de la demencia. Apoyar el traslado del Centro Integral de Apoyo Comunitario desde el balcón hacia la sucursal del Banco Starlight en el antiguo sitio del balcón, y ampliar los días de implementación de la consulta médica y de enfermería domiciliaria de Inagishi, realizada por médicos encargados, de 3 días a la semana a 5 días.

Apoyo para personas con discapacidad
Se ha completado la renovación de las instalaciones de la antigua Guardería Cuatro, estableciendo una sucursal del Centro de Apoyo al Desarrollo y una sucursal de la Oficina de Consultas Educativas, y al mismo tiempo se ha comenzado a ofrecer servicios diurnos para personas con discapacidades físicas y mentales graves y para quienes requieren atención médica. Como apoyo en caso de desastres para usuarios de respiradores artificiales en el hogar, se proporcionarán equipos de generación eléctrica propios o baterías de respaldo a aquellos que anteriormente no estaban cubiertos debido a vacíos en el sistema.

Relativo al bienestar social
Para responder a las necesidades de apoyo cada vez más complejas y diversas, se establecerá un sistema de apoyo multinivel que abarque a diversos beneficiarios de bienestar.

Educación relacionada
Se otorgará una subvención temporal de carga de emergencia para cubrir el aumento de los precios de las comidas escolares a todos los estudiantes de escuelas primarias y secundarias públicas, con el fin de aliviar la carga de los tutores. Se elaborará el próximo plan del Plan de Promoción de Actividades de Lectura Infantil de la Ciudad de Inagi, y para promover aún más la educación ESD, se organizará la "Conferencia Mundial del Futuro de los Niños que Apoya a las Naciones Unidas en INAGI" dirigida a estudiantes de primaria. Con el aumento del número de niños, se acondicionarán las aulas ordinarias de la Segunda Escuela Primaria y la Escuela Primaria Hirao, y se realizarán el diseño básico y el diseño de implementación para la ampliación del edificio de la Segunda Escuela Primaria. Se instalarán aires acondicionados en las aulas especiales que aún no cuentan con ellos en las escuelas primarias, y se establecerán baños accesibles en el gimnasio de la Escuela Primaria Shiroyama para mejorar el entorno de las instalaciones.

Medidas ambientales relacionadas
Para introducir la mayor cantidad posible de equipos de generación de energía solar del proyecto PPA en las instalaciones públicas, según los resultados de la encuesta actual, se dará prioridad a la implementación de trabajos de impermeabilización en los techos del Quinto Jardín de Infancia, la Cuarta Escuela Secundaria y el Tercer Centro Cultural, que se consideraron imposibles de instalar en esta etapa. Al mismo tiempo, se reemplazará la iluminación del campo deportivo de Furendo Hirao por luces LED.

Relativo a la prevención de robos, desastres y reducción de daños
El gobierno municipal otorga subsidios para los costos operativos adicionales de las cámaras de seguridad instaladas por las Asociaciones de Vecinos con apoyo del gobierno municipal. Revisando los objetivos basados en el cambio climático, se elabora un plan integral de gestión de aguas pluviales y se inicia la formulación del cuarto Plan Básico de Bomberos de la ciudad de Inagi, revisando el Plan Regional de Prevención de Desastres de Inagi a partir de las lecciones aprendidas de terremotos y desastres por viento e inundaciones ocurridos en diversas áreas. Para abrir refugios designados lo antes posible en caso de un terremoto, se instalarán cajas automáticas de desbloqueo sísmico para llaves cerca de los refugios. Como medida contra desastres en el edificio administrativo municipal, para ampliar las áreas donde es posible continuar operaciones durante cortes de energía, se implementa el diseño para la renovación de equipos de transformación eléctrica, se renueva el equipo de aire acondicionado antiguo de la estación de bomberos de Inagi, actualizándolo a un sistema que puede funcionar de manera autónoma solo con suministro de gas y que permite alimentación externa durante cortes de energía. Se prepara un generador para la estación de bombeo de aguas pluviales Oshitachibori como medida de defensa contra inundaciones.

Relativo a la promoción de la digitalización
Reforma integral del sitio web de la administración municipal para establecer un mecanismo que proporcione información precisa y oportuna que los ciudadanos necesiten. Con la actualización del sistema de reserva de instalaciones públicas, además de la reserva en línea de instalaciones deportivas, se promoverá el pago sin efectivo de las tarifas de uso y el préstamo de llaves mediante llaves inteligentes, construyendo un sistema que no requiera acudir a la administración municipal para realizar trámites. Se introducirá IA generativa conversacional en la administración municipal para mejorar la eficiencia laboral del personal municipal.

Además, en la sesión del parlamento de diciembre del año pasado, se aprobó el presupuesto suplementario de la Cuenta general para el año fiscal 2023 (número 6), y en la decisión especial de enero de este año, también se implementó el presupuesto suplementario de la Cuenta general para el año fiscal 2023 (número 7). El presupuesto incluye "subvenciones temporales de apoyo prioritario para hogares exentos del impuesto residencial, subvenciones de apoyo prioritario por el aumento de precios y vales de productos con bonificación adicional", que difieren del presupuesto inicial. Continuaremos tomando medidas para hacer frente al aumento de precios y adaptarnos a la etapa post-pandemia.